ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
19.06.2018Справа № 910/2876/18
Господарський суд міста Києва у складі судді Якименко М.М., при секретарі судового засідання Мартинюк М.О., розглянувши матеріали господарської справи
за позовом заступника військового прокурора Полтавського гарнізону (36003, м. Полтава, майдан незалежності, 1-Б) в інтересах держави в особі:
1) Міністерства оброни України (03168, м. Київ, ПРОСПЕКТ ПОВІТРОФЛОТСЬКИЙ, будинок 6; код ЄДРПОУ 00034022)
2) Квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтави (36039, м. Полтава, вул. Сінна, 36; код ЄДРПОУ 08377170)
до Полтавської обласної державної адміністрації (36014, Полтавська обл., місто Полтава, ВУЛИЦЯ СОБОРНОСТІ, будинок 45; код ЄДРПОУ 00022591)
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:
1) Державного підприємства "Лубенське лісове господарство" (37500, Полтавська обл., місто Лубни, ВУЛ.ІНСТИТУТСЬКА, будинок 6; код ЄДРПОУ 00992705);
2) Державного агентства лісових ресурсів України (01023, м. Київ, ВУЛИЦЯ ШОТА РУСТАВЕЛІ, будинок 9-А; код ЄДРПОУ 37507901)
про визнання Розпорядження голови обласної державної адміністрації недійсним та його скасування
Представники учасників справи:
прокурор по справі: Лесько Г.Є. - посвідчення №034692 від 05.08.15р.;
від позивача -1: Дідик В.А.- за довіреністю № 220/497/д від 26.12.17р.;
від позивача -2, не з'явилися;
від відповідача, Максимчук О.В.- за довіреністю № 01-52/0/72 від 09.01.18р.;
від третьої особи -1, Синенко О.М.- за довіреністю № б/н від 06.06.18р.;
від третьої особи -2, Діжевська В.О.- за довіреністю № 56 від 14.06.18р.
Обставини справи:
До Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява заступника військового прокурора Полтавського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оброни України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтави до Полтавської обласної державної адміністрації про визнання Розпорядження голови обласної державної адміністрації недійсним та його скасування.
Позовні вимоги мотивовані тим, що Полтавська обласна державна адміністрація, приймаючи Розпорядження №491 від 31.07.2017 року "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ДП "Лубенське лісове господарство" вийшла за межі наданих їй повноважень, надавши дозвіл на розробку технічної документації земель оборони.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.05.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 06.06.2018 року, а також залучено до участі у справі Державне підприємство "Лубенське лісове господарство " в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.06.2018 року задоволено клопотання Державного підприємства «Лубенське лісове господарство» та залучено до участі у справі Державне агентство лісових ресурсів України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
15.05.18 року через відділ діловодства суду надійшла заява заступника військового прокурора Полтавського гарнізону №50-1580 вих.-18 від 11.05.18р. про збільшення розміру позовних вимог, відповідно до якої прокуратура просить суд:
1. Визнати Розпорядження голови обласної державної адміністрації №491 від 31.10.2017 року "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ДП "Лубенське лісове господарство " недійсним та скасувати його.
2.Скасувати запис в реєстрі прав власності на нерухоме майно щодо реєстрації за ДП "Лубенське лісове господарство " (Код ЄДРПОУ 00992705) права постійного користування земельною ділянкою площею 3049 га., кадастровий номер 5322884600:07:001:0023, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1478362153228.
3. Визнати право постійного користування земельною ділянкою площею 3049 га., кадастровий номер 5322884600:07:001:0023, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1478362153228 за державною в особі Міністерства оброни України.
Протокольною ухвалою від 06.06.2018 року заяву про збільшення розміру позовних вимог, яку суд розцінює як заяву про зміну предмета позову, зважаючи на немайновий характер вимог позивача у даній справі, судом прийнято до розгляду.
Підготовче засідання 06.06.2018 року в порядку, передбаченому ст. 183 ГПК України, відкладено на 20.06.2018 року.
Ухвалою - повідомленням від 06.06.2018 року учасників справи, що не були присутні у судовому засіданні 06.06.2018 року, повідомлено про дату, час та місце наступного судового засідання.
У судове засідання 20.06.2018 року з'явилися уповноважені представники позивача-1, відповідача, третіх осіб -1, -2 та прокурор по справі, представники позивача-2 не з'явилися, проте через відділ діловодства суду від позивача -2 надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.
Суд зазначає, що завданням підготовчого провадження, виходячи із змісту ст. 177 ГПК України є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
З метою виконання визначеного у ст. 177 ГПК України завдання підготовчого провадження суд вчиняє передбачені ч. 2 ст. 182 ГПК України дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Під час судового засідання 20.06.2018 року, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що у матеріалах позовної заяви та додатках до неї міститься посилання на докази, які не долучено до матеріалів справи, хоча останні містять інформацію щодо обставин, що входять до предмету доказування у даній справі.
Слід зауважити, що у Рекомендаціях R (84) 5 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам стосовно принципів цивільного судочинства, що направлені на удосконалення судової системи, наголошується на тому, що суд повинен, принаймні в ході попереднього засідання, а якщо можливо, і протягом всього розгляду, відігравати активну роль у забезпеченні швидкого судового розгляду, поважаючи при цьому права сторін, в тому числі і їх право на неупередженість.
З огляду на зазначене, суд вбачає за необхідне зобов'язати прокуратуру та позивачів надати суду додаткові докази, що мають значення для правильного вирішення спору, а також чіткі та якісні копії наявних доказів, у зв'язку з чим відкласти підготовче засідання, як це передбачено у ст. 183 ГПК України.
Разом з тим, у судовому засіданні представником третьої особи -2 заявлено про те, що позовну заяву з додатками не отримано, що свідчить про невиконання позивачем вимог п.3 ухвали суду від 05.06.18р.
Оскільки матеріали справи не містять доказів направлення позивачами позовної заяви з додатками на адресу Державного агентства лісових ресурсів України (01023, м. Київ, вул. Шота Руставелі, буд. 9-А), суд робить висновок про невиконання п.3 ухвали суду від 05.06.18р., а тому повторно зобов'язує заступника військового прокурора Полтавського гарнізону та/або позивачів невідкладно направити третій особі-2 копію позовної заяви з додатками, докази такого направлення надати суду.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 177, 183, 232-235, ГПК України, -
1. Підготовче засідання відкласти на 17.07.18 о 14:50 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 12 .
2. Повторно зобов'язати заступника військового прокурора Полтавського гарнізону та/або позивачів (Міністерство оброни України, Квартирно-експлуатаційний відділ м. Полтави ) невідкладно направити копію позовної заяви з додатками на адресу Державного агентства лісових ресурсів України (01023, м. Київ, вул. Шота Руставелі, буд. 9-А), докази такого направлення надати суду.
3. Зобов'язати заступника військового прокурора Полтавського гарнізону та/або позивачів (Міністерство оброни України, Квартирно-експлуатаційний відділ м. Полтави ) надати суду:
1) Додатки до Акту приймання-передачі цілісного майнового комплексу Державне підприємство «Лубенське військове лісництво» від 2013р., визначені пунктом 22 та 26, а саме:
- довідку Держземагенства (за даними 6-зем)по Лубенській л/дільниці та по Полтавській л/дільниці (п.22 передавального акту);
- копію акту звірки площ, які рахуються по КЕВ м.Полтава та ДП «Лубенське військове лісництво» станом на 01.11.2013 року (п.26 передавального акту);
2) Чітку та якісну копію Державного акту на право постійного користування землею серії 1-ПЛ №002202 від 05.07.2001р.
3). Належні та допустимі докази на підтвердження підстав видачі Державного акту на право користування спірною земельною ділянкою в 2001 році (Рішення Мгарської сільськї ради народних депутатів від 22.06.2001р.);
або письмові пояснення в разі неможливості надання вищевказаних документів.
4. Витребувані судом документи подати через відділ діловодства суду у найкоротший строк, але не пізніше до 13.07.2018 року (включно).
5. Звернути увагу заступника військового прокурора Полтавського гарнізону та позивачів, що відповідно до ч.1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Суд також зазначає, що згідно з ч. 9 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України у разі неподання учасником справи витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання та яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання таких доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Ухвала набирає законної сили 19.06.2018 року та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено 21.06.2018 року.
Суддя М.М. Якименко
Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.
Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:
1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.
2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.