вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
21.06.2018 м. ДніпроСправа № 904/2263/18
за позовом Комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об'єднання" Жовтоводської міської ради (52210, м. Жовті Води Дніпропетровської області, вул. Першотравнева, 22; ідентифікаційний код 20202467)
до Виконавчого комітету Жовтоводської міської ради (52200, м. Жовті Води Дніпропетровської області, бульвар Свободи, 33; ідентифікаційний код 04052086)
про стягнення 3 317 954 грн. 19 коп.
Суддя Загинайко Т.В.
Представники:
від позивача: ОСОБА_1., представник - дов. №01-07/41 від 09.01.2018;
ОСОБА_2, представник - дов. №01-07/929 від 07.05.2018;
ОСОБА_3 представник - дов. № 01-07/561 від 06.03.2018;
від відповідача: ОСОБА_4, представник - дов. №4/4-1490-01-14 від 29.12.2017.
Позивач - Комунальне підприємство "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об'єднання" Жовтоводської міської ради звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№2166/18 від 25.05.2018р.), в якій просить стягнути з відповідача - Виконавчого комітету Жовтоводської міської ради різниці між встановленим розміром тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво житлово-комунальних послуг за період з 01.06.2015р. по 31.08.2015р. у розмірі 3 317 954 грн. 19 коп.
Відповідач у відзиві на позовну заяву №1/1-859-01-12 від 19.06.2018, просить суд в задоволенні вимог Комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об'єднання" Жовтоводської міської ради до виконавчого комітету Жовтоводської міської ради про стягнення різниці між встановленим розміром тарифів та економічно обґрунтованими витратами підприємства на виробництво житлово-комунальних послу за період з 01.06.2015р. по 31.08.2015р. - відмовити у повному обсязі, відшкодування судових витрат пов'язаних із розглядом справи прошу покласти на позивача.
В обґрунтування відзиву відповідач посилається на те, що: - станом на 01.12.2009р. залишилися діючими тарифи на послуги та їх вартість, які затверджені рішенням виконавчого комітету від 23.05.2008р. №290; - в порушення Законів України "Про житлово-комунальні послуги" та "Про місцеве самоврядування в Україні" КП ВЖРЕО, перевищуючи свої повноваження, позивачем виносяться накази від 29.10.2014р. №725 "Про зміну вартості та застосування тарифів для населення та інших споживачів з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій" та від 30.10.2014р. №731 "Про затвердження розрахунку загальної суми нарахування щомісячної плати окремо по кожному будинку м. Жовті Води" без погодження з виконавчим комітетом Жовтоводської міської ради; - рішенням Жовтоводської міської ради від 10.07.2013р. №1229-36/VI затверджено висновок комісії щодо роботи комунальних підприємств, які надають житлово-комунальні послуги, а також затверджено План заходів щодо удосконалення роботи послуг по утриманню житлового фонду м. Жовті Води; - рішенням виконавчого комітету Жовтоводської міської ради від 21.05.2015р. №269 "Про затвердження заходів на виконання рішення Жовтоводської міської ради від 04.03.2015р. №2117-59(ІІ)VI "Про реформування комунального підприємства ВЖРЕО та підвищення якості надання послуг" затверджено "Положення про організацію обслуговування і поточного ремонту житлового фонду та прибудинкових територій м. Жовті Води"; "Порядок приймання виконаних послуг (робіт) з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у м. Жовті Води", ОСОБА_3 приймання-передачі виконаних робіт та "Заходи з реформування КП ВЖРЕО"; - в період, заявлений в позові з 01.06.2015р. по 31.08.2015р. КП ВЖРЕО надавало послуги без акту приймання-передачі виконаних робіт (послуг), за даний період підприємство закривало звітні поточні місяці червень-серпень 2015р. на підставі нарядів-завдань, інформація в яких неповна і не може бути взята за основу, як основний документ по виконаним роботам, затратам, оплати праці, погодинної роботи працівника підприємства; - з позивачем велося постійне листування з метою приведення у відповідність до чинного законодавства тарифів з утримання будинків і спору та прибудинкових територій по кожному будинку окремо; - не зважаючи на вимоги чинного законодавства, вимоги виконання рішень Жовтоводської міської ради позивач ігнорує виконання нормативно-правових актів, не приводить у відповідність тарифи для населення та інших споживачів з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій житлового фонду м. Жовті Води; - кориговані тарифи для населення та інших споживачів з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій житлового фонду м. Жовті Води затверджені вже поза строками, зазначеними у позовних вимогах; - відшкодування органами місцевого самоврядування різниці в тарифах можливе за рахунок коштів місцевого бюджету за умови прийняття відповідної програми; - з боку відповідача відсутні порушення чинного законодавства.
У підготовчому засіданні представник позивача надав суду та відповідачу відповідь на відзив №01-07/1242 від 21.06.2018, в зв'язку з чим представник відповідача заявив клопотання про надання часу на ознайомлення з відповіддю на відзив позивача та для підготування заперечення в порядку статті 167 Господарського процесуального кодексу України.
У відповіді (вх. № 27100/18 від 21.06.2018р.) на відзив позивач просить суд позов задовольнити в повному обсязі, посилаючись на те, що: - розмір тарифів, які наводить у відзиві відповідач, не відповідає діючим у період з 01.06.2015р. по 31.08.2015р. тарифам на житлово-комунальні послуги у м. Жовті Води; - посилання відповідача на рішення від 10.07.2013р. №1229-36/VI "Про результати роботи спільної комісії в якості надання житлово-комунальних послуг", від 04.03.2015р. №2117-59(ІІ)VI "Про реформування комунального підприємства ВЖРЕО та підвищення якості надання послуг" та від 21.05.2015р. №269, яке прийняте відповідачем на виконання рішення №2117-59, - є безпідставним і не стосується предмету позовних вимог у зв'язку з тим, що в цих рішеннях немає жодного питання, яке б стосувалось розміру тарифів на житлово-комунальні послуги, а питання удосконалення роботи комунальних підприємств та реформування житлово-комунального господарства м. Жовті Води не стосуються предмету спору; - наявність чи відсутність актів виконаних робіт жодним чином не стосується предмету спору; - вимоги позовної заяви позивач обґрунтовує положеннями частини 4 статті 31 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", а не частиною 10 статті 31 Закону, на яку посилається відповідач; - позивач своєчасно виконував всі вимоги законодавства при процедурі встановлення тарифів; - тарифи були затверджені 15.07.2015р. рішенням №338, а строки, зазначені в позовних вимогах" - з 01.06.2015р. по 31.08.2015р., тобто тарифи затверджені рішенням №338 саме в межах цього строку; - позивач наголошує, що робить прив'язку до розмірів тарифів, затверджених рішенням №338 тому, що вони були вивірені та погоджені відповідачем в процесі встановлення тарифів і опубліковані в газеті 24.11.2014р., потім погоджені АМК України в лютому 2015р. і в зменшеному розмірі затверджені в рішенні №338; - дотації, про які зазначає відповідач не стосуються предмету позовних вимог; - відповідач не відшкодував позивачу різниці між розміром ціни (тарифу) на житлово-комунальні послуги та розміром економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво.
Також позивач у клопотанні (вх. №27099/18 від 21.06.2018) просить залучити до участі у розгляді справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Жовтоводську міську раду, оскільки вважає, що між відповідачем, Жовтоводською міською радою та позивачем виникли зобов'язання, за якими відповідач та Жовтоводська міська рада зобов'язані відшкодувати у повному обсязі з відповідного місцевого бюджету різницю між встановлен6им рішенням №290 розміром тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво житлово-комунальних послуг за період з 01.06.2015р. по 31.08.2015р., що складає 3 317 954 грн. 19 коп.
Згідно пункту 2 частини 5 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема у випадку невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 2 частини 5 статті 183, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Оголосити перерву у підготовчому засіданні (загальне позовне провадження) до 19.07.2018р. о 15:30год.
Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області, в залі судових засідань №1-202.
2. До судового засідання надати:
Відповідачу:
- заперечення на відповідь, які мають відповідати вимогам статті 167 Господарського процесуального кодексу України, до 10.07.2018р. (копія заперечень на відповідь щодо відзиву з доданими до нього документами мають бути надіслані (надані) позивачу, докази направлення (надання) подаються до суду);
- письмові пояснення щодо клопотання позивача про залучення третьої особи у справі;
- письмові пояснення стосовно призначення судової експертизи (у разі вирішення питання про необхідність призначення експертизи - поставити свої запитання експерту та визначитись з місцем проведення експертизи).
Позивачу:
- письмові пояснення стосовно призначення судової експертизи (у разі вирішення питання про необхідність призначення експертизи - поставити свої запитання експерту та визначитись з місцем проведення експертизи).
3. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін мати при собі відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.
4. Роз'яснити учасникам судового процесу, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам статей 161-168 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані в строк, визначений в ухвалі.
5. Звернути увагу учасників судового процесу на те, що відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
7.Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\
Суддя ОСОБА_5