про зупинення провадження у справі
20 червня 2018 року № 813/1436/18
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Михалюк М.Ю., прокурора Топій Т.В., представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянув у підготовчому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом заступника прокурора Волинської області, в інтересах держави, в особі Державної служби України з безпеки на транспорті до відповідача - фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості,
У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом заступника прокурора Волинської області, в інтересах держави, в особі Державної служби України з безпеки на транспорті до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 з вимогою стягнути плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні у сумі 116620,10 грн.
Представник відповідача подав клопотання, просить суд зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №820/1203/17. Це клопотання обґрунтоване тим, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11.04.2018 справу № 820/1203/17 за позовом Державної служби України з безпеки на транспорті до ОСОБА_4 про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами на підставі частини шостої статті 346 КАС України передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Необхідність передачі цієї справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду зумовлена невизначеністю предметної юрисдикції цього спору. Представник відповідача вважає, що у цій справі № 813/1436/17 також є неоднозначним питання юрисдикції суду для її розгляду; вказує на низку ухвал Львівського окружного адміністративного суду в аналогічних справах, де було відмовлено у відкритті провадження за позовами Державної служби України з безпеки на транспортні до відповідачів про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами України у зв'язку з тим, що такі позови слід розглядати в порядку цивільного судочинства. Вказує, що заступник прокурора Волинської області не довів наявність передбачених частиною четвертою статті 46 КАС України підстав подання позову до ФОП ОСОБА_3 в порядку адміністративного судочинства.
Представник відповідача в судовому засіданні клопотання підтримав, представник позивача не висловив заперечень щодо зупинення провадження у справі, прокурор у вирішенні клопотання поклався на суд.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції;
Згідно з інформацією, отриманою з офіційного веб-порталу судової влади України (https://supreme.court.gov.ua) на розгляд Великої Палати Верховного Суду надійшла справа № 820/1203/17 за позовом Державної служби України з безпеки на транспорті до ОСОБА_4 про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами; 24.04.2018 цю справу передано на судді-доповідачу Саприкіній І.В. Суд зіставив ознаки цієї справи щодо суб'єктного складу сторін, предмету спору та ухвалу Верховного Суду від 11.04.2018 та з'ясував, що спірні правовідносини у цих справах є подібними, оскільки у вказаних справах предметом розгляду є стягнення Державною службою України з безпеки на транспорті плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що прийняття судового рішення Великою Палатою Верховного Суду усуне розбіжності в правозастосуванні щодо юрисдикції цієї категорії спорів. Відтак, суд вважає обґрунтованим клопотання представника відповідача про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 820/1203/17.
Керуючись ст.ст. 173, 236, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд -
задовольнити клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 813/1436/18 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 820/1203/17 за позовом Державної служби України з безпеки на транспорті до ОСОБА_4 про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами.
Учасникам справи слід повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у цій справі.
Про поновлення провадження у справі, дату, час і місце наступного судового засідання учасники справи будуть повідомлені ухвалою суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п'ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.
Суддя Москаль Р.М.