21 червня 2018 року справа № 823/1774/18
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
за участю:
секретаря судового засідання - Баклаженко Н.В.,
представника позивача - ОСОБА_1І (за довіреністю),
розглядаючи у підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду адміністративну справу за позовом арбітражного керуючого ОСОБА_2 до Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області (комунальне підприємство "Реєстраційний центр "Коммунітас"), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - фізична особа ОСОБА_4, про визнання недійсною та скасування реєстраційної дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся арбітражний керуючий ОСОБА_2 з позовом до Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області (комунальне підприємство "Реєстраційний центр "Коммунітас"), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - фізична особа ОСОБА_4, в якому просить визнати недійсною та скасувати реєстраційну дію щодо внесення до ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису НОМЕР_2 від 24.05.2017 про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) за її рішенням: "Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем за її рішенням; 24.05.2017, НОМЕР_2; ОСОБА_5; Комунальне підприємство "Реєстраційний центр "Коммунітас" Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району".
На адресу суду від третьої особи надійшло клопотання щодо передачі вказаної адміністративної справи за територіальною підсудністю.
Представник позивача в судовому засіданні заперечив щодо передачі вказаної справи за територіальною підсудністю.
Відповідач та третя особа в судове засідання не прибули, явку своїх представників не забезпечили, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши клопотання третьої особи про передачу справи за територіальною підсудністю, суд зазначає наступне.
Із матеріалів справи судом встановлено, що у провадженні господарського суду Дніпропетровської області перебуває справа №904/1907/15 про визнання банкрутом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 29.07.2015 по справі №904/1907/15 призначено ліквідатором боржника - суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 - арбітражного керуючого Юдицького Олександра Васильовича (свідоцтво №416 від 05.04.2013).
Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор) з моменту винесення ухвали (постанови) про призначення його арбітражним керуючим (розпорядником майна, керуючим санацією, ліквідатором) до моменту припинення здійснення ним повноважень прирівнюється до службової особи підприємства - боржника.
Відповідно до положень ст. 41 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» ліквідатор - фізична особа, яка відповідно до судового рішення господарського суду організовує здійснення ліквідаційної процедури боржника, визнаного банкрутом, та забезпечує задоволення вимог кредиторів у встановленому цим Законом порядку. Ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження, зокрема, виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута.
Таким чином, суд дійшов висновку, вказаний позов про скасування реєстраційної дії щодо внесення до ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису НОМЕР_2 від 24.05.2017 про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 - заявлено в інтересах боржника суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, оскільки позивач - арбітражний керуючий ОСОБА_2 є ліквідатором боржника фізичної особи-підприємця ОСОБА_4.
Як встановлено судом, місцезнаходження фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 є - АДРЕСА_1, а місцезнаходження відповідача Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області (комунальне підприємство "Реєстраційний центр "Коммунітас") є - вул. Шкільна, 13, с. Чумаки, Дніпропетровський р-н, Дніпропетровська обл.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 25 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Оскільки, позивачем у вказаній адміністративній справі не оскаржується індивідуальний акт суб'єкта владних повноважень, який прийнятий стосовно особи-позивача арбітражного керуючого ОСОБА_2, однак оскаржується реєстраційна дія щодо внесення до ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису НОМЕР_2 від 24.05.2017 про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4, що має наслідком розгляду вказаної справи за місцезнаходженням відповідача, у зв'язку з чим суд дійшов висновку, що адміністративна справа №823/1774/18 у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України підлягає передачі за територіальною підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 25, 29, 30, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - фізичної особи ОСОБА_4 про передачу справи за територіальною підсудністю - задовольнити.
Адміністративну справу №823/1774/18 за позовом арбітражного керуючого ОСОБА_2 до Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області (комунальне підприємство "Реєстраційний центр "Коммунітас"), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - фізична особа ОСОБА_4, про визнання недійсною та скасування реєстраційної дії передати за територіальною підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Роз'яснити сторонам, що передача вказаної адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Копію рішення надіслати сторонам у справі.
Ухвала набрала законної сили у відповідності до вимог ст. 256 КАС України, однак може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" цього Кодексу.
Суддя В.А. Гайдаш