Справа № 826/4889/18
21 червня 2018 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви Державної авіаційної служби України (01135, м. Київ, проспект Перемоги, будинок 14) до товариства з обмеженою відповідальністю "Навітранс" (65012, Одеська обл., місто Одеса, вул. Осипова, будинок 25), колективного підприємства "Будова" (65125, Одеська обл., місто Одеса, вул. Осипова, будинок 25), Управління державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради (65009, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Черняховського, будинок 6), Одеської міської ради (65004, Одеська обл., місто Одеса, площа Думська, будинок 1) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -
26.03.2018 р. Державна авіаційна служба України звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Навітранс", колективного підприємства "Будова", Управління державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради, Одеської міської ради, в якому просить:
зобов'язати ТОВ "Навітранс" виконати рішення Державіаслужби №110 від 16.02.2018р.;
зобов'язати КП "БУДОВА" виконати рішення Державіаслужби №111 від 16.02.2018 р.
визнати протиправною бездіяльність Одеської міської ради в частині погодження об'єкта будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Костанди, 104, Київський район, 65088, з Державіаслужбою та зобов'язати вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва;
визнати протиправними дії Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради щодо видачі дозвільних документів на будівельні роботи Одеської міської ради щодо містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по об'єкту будівництва за адресою: м.Одеса, вул. Костанди, 104, Київський район, 65088, та скасувати їх.
Згідно ухвали судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.03.2018р. дану справу передано на розгляд Одеського окружного адміністративного суду.
Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П. від 24.05.2018р. справу прийнято до провадження, позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків. Копію ухвали від 24.05.2018р. отримано представником позивача 06.06.2018р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Позивачем засобами поштового зв'язку направлено заяву про усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі від 24.05.2018р., яка надійшла до суду 19.06.2018р. (вх. № 17326/18) Позивач усунув недоліки позовної заяви, в тому числі надавши уточнений позов.
Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Одеським окружним адміністративним судом.
Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Вивчивши матеріали справи, враховуючи приписи ст.ст. 12, 257 КАС України, суддя дійшов висновку, що адміністративна справа підлягає розгляду у загальному позовному провадженні.
Відповідно до ч. 4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 6 ст.80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно з ч.ч. 7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою повного і всебічного розгляду адміністративної справи, суд дійшов до висновку про необхідність витребування письмових доказів по справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 80, 171, 257-263 КАС України суддя,-
Відкрити провадження по справі № 826/4889/18 за позовом Державної авіаційної служби України (01135, м. Київ, проспект Перемоги, будинок 14) до товариства з обмеженою відповідальністю "Навітранс" (65012, Одеська обл., місто Одеса, вул. Осипова, будинок 25), колективного підприємства "Будова" (65125, Одеська обл., місто Одеса, вул. Осипова, будинок 25), Управління державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради (65009, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Черняховського, будинок 6), Одеської міської ради (65004, Одеська обл., місто Одеса, площа Думська, будинок 1) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.
Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ст. 163, ч.2 ст. 162 КАС України.
Позивач зобов'язаний згідно з ч. 2 ст.163, ч. 3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
До відповіді на відзив додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Заперечення має відповідати вимогам ст. 164, ч.2 ст. 162 КАС України.
Звернути увагу відповідачів по справі, що згідно приписів ст. 177 КАС України, відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.
Встановити учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).
Зобов'язати Управління державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради (65009, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Черняховського, будинок 6), Одеську міську раду (65004, Одеська обл., місто Одеса, площа Думська, будинок 1) надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 09 липня 2018 року містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки та дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ113173071552 по об'єкту будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Костанди, 104.
Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст. 80 КАС України.
Призначити підготовче засідання по справі (ст.ст. 179-180 КАС України), яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судових засідань №23 на "17" липня 2018 року о 10 годині 00 хвилин.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя: Г.П. Самойлюк