Справа № 175/1549/18
Провадження № 1-кп/175/106/18
Вирок
Іменем України
21 червня 2018 року
Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого - судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю сторін: прокурора ОСОБА_3 ,
захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,
обвинуваченого ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у смт. Слобожанське обвинувальний акт і угоду про визнання винуватості у кримінальному провадженні № 12018040030000918 відносно
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, громадянина України, ІПН НОМЕР_1 , з вищою освітою, одруженого, працюючого інженером технічного нагляду за будівництвом будівель і споруд» ТОВ «Виробничо-інноваційна компанія «Трансбуд Технолоджі», проживаючого за місцем реєстрації по АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.2 ст.358, ч.3 ст.358 КК України,
встановив:
ОСОБА_7 на підставі кваліфікаційного сертифіката інженера технічного нагляду серії АТ № 006165 від 18.10.2016 року, виданого Архітектурно-будівельною атестаційною комісією інженерів технічного нагляду Міністерства регіонального розвитку та будівництва України, має право надавати публічні послуги по здійсненню технічного нагляду над будівництвом і капітальним ремонтом, тобто є особою, яка здійснює професійну діяльність, пов'язану з наданням публічних послуг.
У вересні 2016 року Любимівською сільською радою Дніпровського району Дніпропетровської області, розташованою по вул. Садовій, буд. № 1 у с. Любимівка Дніпровського району Дніпропетровської області, було проведено процедури конкурсних торгів, предметом яких є виконання будівельних робіт по об'єктах: «Реконструкція мереж зливної каналізації від вул. Красної до вул. Пушкіна у с. Любимівка Дніпровського району Дніпропетровської області» і «Реконструкція мереж зливної каналізації від вул. Садової до вул. Красної у с. Любимівка Дніпровського району Дніпропетровської області», переможцем яких визнано ТОВ «УКРСТАТ».
10 лютого 2017 року між Любимівською сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_8 та Державним підприємством «Жилком» в особі директора ОСОБА_9 укладено договори № 8-Т і № 9-Т (далі Договори), предметом яких було виконання технічного нагляду по об'єкту: «Реконструкція мереж зливної каналізації від вул. Красної до вул. Пушкіна у с. Любимівка Дніпровського району Дніпропетровської області» і «Реконструкція мереж зливної каналізації від вул. Садової до вул. Красної у с. Любимівка Дніпровського району Дніпропетровської області».
Згідно з положеннями вищевказаних Договорів «Виконавець» - Державне підприємство «Жилком», - зобов'язався здійснювати технічний нагляд по вказаних об'єктах до повного виконання робіт, до 31.12.2017 року.
Умовами п.1.2 Договорів визначено, що «Виконавець» забезпечує якісне ведення технічного нагляду відповідно до основних завдань технічного нагляду, а саме:
1) проводить перевірку:
- наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об'єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо;
- відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів;
- відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації;
2) веде облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками;
3) проводить разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів;
4) повідомляє підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів;
5) оформляє акти робіт, виконаних з недоліками;
6) бере участь у проведенні перевірки:
7) виконує інші функції, пов'язані з технічним наглядом на відповідному об'єкті.
8) бере участь в роботі робочої та приймальної комісії з приймання закінченого об'єкта.
Відповідно до наказів № 8-Т і № 9-Т від 10.02.2017 року директор ДП «Жилком» ОСОБА_9 призначила інженера технічного нагляду ОСОБА_10 відповідальним за здійснення технічного нагляду на відповідність виконаних фактичних об'ємів робіт, відповідність застосованих матеріалів, обладнання, проектно-кошторисної документації по вищезазначеним об'єктам.
10 березня 2017 року між Любимівською сільською радою (Замовник) в особі сільського голови ОСОБА_11 і ТОВ «УКРСТАТ» (Учасник), в особі генерального директора ОСОБА_12 , укладено договори № 21 і № 22.
Відповідно до умов договору № 21, його предметом є: «Реконструкція мереж зливної каналізації від вул. Красної до вул. Пушкіна у с. Любимівка Дніпровського району Дніпропетровської області». ТОВ «УКРСТАТ» повинен виконати передбачені цим Договором роботи, якість яких відповідає умовам Договору та умовам робочого проекту (пункт 2.1), гарантує відповідність якості матеріалів, конструкцій, виробів і устаткування, що поставляються ним, сертифікатам, державним стандартам, технічним умовам і наявність необхідних технічних паспортів або інших документів, що засвідчують їх якість на території України (пункт 2.2), здача-приймання робіт після закінчення будівництва об'єкту проводиться відповідно до діючих норм і правил (пункт 5.7.1), при готовності певного закінченого обсягу робіт для здачі Учасник надає Замовнику на цей обсяг виконаних робіт акти КБ-2в та довідка КБ-3, не пізніше 20 числа поточного місяця (пункт 5.7.3), термін виконання робіт-згідно календарного графіку виконання будівельних робіт, початок виконання робіт - з моменту підписання Договору, строк закінчення робіт - до повного виконання Договору (пункт 5.1.1), розрахунки проводяться шляхом поетапної оплати Замовником виконаних робіт після підписання Сторонами акта приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) і довідки вартості виконаних робіт і затрат (форми КБ-3) (пункт 4.1).
Предметом договору № 22 є: «Реконструкція мереж зливної каналізації від вул. Садової до вул. Красної у с. Любимівка Дніпровського району Дніпропетровської області». ТОВ «УКРСТАТ» (Учасник) повинен виконати передбачені цим Договором роботи, якість яких відповідає умовам Договору та умовам робочого проекту (пункт 2.1), гарантує відповідність якості матеріалів, конструкцій, виробів і устаткування, що поставляються ним, сертифікатам, державним стандартам, технічним умовам і наявність необхідних технічних паспортів або інших документів, що засвідчують їх якість на території України (пункт 2.2), здача-приймання робіт після закінчення будівництва об'єкту проводиться відповідно до діючих норм і правил (пункт 5.7.1), при готовності певного закінченого обсягу робіт для здачі Учасник надає Замовнику на цей обсяг виконаних робіт акти КБ-2в та довідка КБ-3, не пізніше 20 числа поточного місяця (пункт 5.7.3), термін виконання робіт-згідно календарного графіку виконання будівельних робіт, початок виконання робіт - з моменту підписання Договору, строк закінчення робіт - до повного виконання Договору (пункт 5.1.1), розрахунки проводяться шляхом поетапної оплати Замовником виконаних робіт після підписання Сторонами акта приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) і довідки вартості виконаних робіт і затрат (форми КБ-3) (пункт 4.1).
За результатом виконання договору № 21 протягом строку дії останнього між Любимівською сільською радою та ТОВ «УКРСТАТ» складено та підписано 3 акти приймання виконаних будівельних робіт, серед яких:
- акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2017 року (форми КБ-2В) на загальну суму 438380,03 грн.;
- акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2017 року (форми КБ-2В) на загальну суму 330496,26 грн.;
- акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2017 року (форми КБ-2В) на загальну суму 687138,24 грн., які стали підставою для здійснення оплати бюджетних коштів за виконані будівельні роботи.
За результатом виконання договору № 22 протягом строку дії останнього між Любимівською сільською радою Дніпровського району та ТОВ «УКРСТАТ» складено та підписано 3 акти приймання виконаних будівельних робіт, серед яких:
- акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2017 року (форми КБ-2В) на загальну суму 261529,00 грн.;
- акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2017 року (форми КБ-2В) на загальну суму 294216,73 грн.;
- акт № б/н приймання виконаних будівельних робіт за червень 2017 року (форми КБ-2В) на загальну суму 688 590,86 грн.,
які стали підставою для здійснення оплати бюджетних коштів за виконані будівельні роботи.
Відповідно до п.6.4.2 ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 року № 293, при визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об'єктах будівництва, зведення яких здійснюється за рахунок державних коштів, застосовуються примірні форми первинних облікових документів «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (примірна форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (примірна форма № КБ-3).
Відповідно до пунктів 1 і 2 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» акти приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в) містять відповідні реквізити і є первинними документами, що фіксують факт здійснення господарської операції, тобто є офіційними документами.
В березні 2017 року, більш точний час органом досудового розслідування невстановлений, у ОСОБА_10 виник злочинний умисел, спрямований на видачу завідомо підроблених офіційних документів, які посвідчують факти виконання будівельних робіт, пов'язаних з Реконструкцією мереж зливної каналізації від вул. Красної до вул. Пушкіна та від вул. Садової до вул. Красної у с. Любимівка Дніпровського району Дніпропетровської області - актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В.
30 березня 2017 року, точний час органом досудового розслідування невстановлений, ОСОБА_7 , будучи особою, яка здійснює професійну діяльність, пов'язану з наданням публічних послуг, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на підробку офіційних документів, будучи відповідальною особою, якій надано право здійснювати технічний нагляд та посвідчувати офіційні документи по об'єкту будівництва «Реконструкція мереж зливної каналізації від вул. Красної до вул. Пушкіна в с. Любимівка Дніпровського району Дніпропетровської області», діючи умисно та усвідомлюючи протиправність своїх дій, у невстановленому органом досудового розслідування місці, будучи достовірно обізнаним із Правилами визначення вартості будівництва (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013), умовами виконання договору № 21 від 10.03.2017 року та робочим проектом на виконання робіт з будівництва «Реконструкція мереж зливної каналізації від вул. Красної до вул. Пушкіна у с. Любимівка Дніпровського району Дніпропетровської області», а також із тим, що фактично виконані будівельні роботи та матеріали по об'єкту не відповідають проектним рішенням, отримав від директора ТОВ «УКРСТАТ» ОСОБА_12 офіційний документ - Акт № 2 прийняття виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за березень 2017 року на суму 330496,26 грн., який містив завідомо неправдиві відомості щодо об'єму фактично використаного будівельного матеріалу в шифрі ресурсу «+С111-1755 Грати металеві», а також відповідності виконаних будівельних робіт та використаних матеріалів вимогам робочого проекту, після чого засвідчив його своїм підписом та печаткою «Інженер технічного нагляду Реєстраційний № 4450» у графі «М.П. Тех.нагляд», посвідчивши тим самим факти, що мають юридичне значення, і видавши зазначений завідомо підроблений офіційний документ, що підтверджується висновком судової будівельно-технічної експертизи № 1206-18 від 12.04.2018 року.
16 травня 2017 року, точний час органом досудового розслідування невстановлений, ОСОБА_7 , продовжуючи свій злочинний умисел, діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, вчиняючи злочин повторно, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, отримав від директора ТОВ «УКРСТАТ» ОСОБА_12 офіційний документ - Акт № 3 прийняття виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за травень 2017 року по об'єкту «Реконструкція мереж зливної каналізації від вул. Красної до вул. Пушкіна у с. Любимівка Дніпровського району Дніпропетровської області» на суму 687138,24 грн., який містив завідомо неправдиві відомості щодо об'єму фактично використаного будівельного матеріалу в шифрі ресурсу «+С111-1755 Грати металеві», а також відповідності виконаних будівельних робіт та використаних матеріалів вимогам робочого проекту, після чого засвідчив його своїм підписом та печаткою «Інженер технічного нагляду Реєстраційний №4450» у графі «М.П. Тех.нагляд», посвідчивши тим самим факти, що мають юридичне значення, і видавши зазначений завідомо підроблений офіційний документ, що підтверджується висновком судової будівельно-технічної експертизи № 1206-18 від 12.04.2018 року.
Крім того, 17 квітня 2017 року, точний час органом досудового розслідування невстановлений, ОСОБА_7 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, вчиняючи злочин повторно, у невстановленому органом досудового розслідування місці, будучи достовірно обізнаним із Правилами визначення вартості будівництва (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013), умовами виконання договору № 22 від 10.03.2017 та робочим проектом на виконання робіт з будівництва «Реконструкція мереж зливної каналізації від вул. Садової до вул. Красної у с. Любимівка Дніпровського району Дніпропетровської області», а також із тим, що фактично виконані будівельні роботи та матеріали по об'єкту не відповідають проектним рішенням, отримав від директора ТОВ «УКРСТАТ» ОСОБА_12 офіційний документ - Акт № 2 прийняття виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за квітень 2017 року по об'єкту «Реконструкція мереж зливної каналізації від вул. Садової до вул. Красної у с. Любимівка Дніпровського району Дніпропетровської області» на суму 294216,73 грн., який містив завідомо неправдиві відомості щодо об'єму фактично використаного будівельного матеріалу в шифрі ресурсу «+С111-1755 Грати металеві», а також відповідності виконаних будівельних робіт та використаних матеріалів вимогам робочого проекту, після чого засвідчив його своїм підписом та печаткою «Інженер технічного нагляду Реєстраційний № 4450» у графі «М.П. Тех.нагляд», посвідчивши тим самим факти, що мають юридичне значення, і видавши зазначений завідомо підроблений офіційний документ, що підтверджується висновком судової будівельно-технічної експертизи № 1206-18 від 12.04.2018 року.
Після цього, у червні 2017 року, але не пізніше 12 червня 2017 року, більш точний час органом досудового розслідування невстановлений, ОСОБА_7 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, направлений на підробку офіційних документів, будучи особою, якій надано право здійснювати технічний нагляд та посвідчувати офіційні документи по об'єкту будівництва «Реконструкція мереж зливної каналізації від вул. Садової до вул. Красної у с. Любимівка Дніпровського району Дніпропетровської області», діючи умисно, повторно та усвідомлюючи протиправність своїх дій, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, будучи достовірно обізнаним із Правилами визначення вартості будівництва (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013), умовами виконання договору № 22 від 10.03.2017 року та робочим проектом на виконання робіт з будівництва «Реконструкція мереж зливної каналізації від вул. Садової до вул. Красної у с. Любимівка Дніпровського району Дніпропетровської області», а також із тим, що фактично виконані будівельні роботи та матеріали по об'єкту не відповідають проектним рішенням, отримав від директора ТОВ «УКРСТАТ» ОСОБА_12 офіційний документ - Акт № б/н прийняття виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за червень 2017 року по об'єкту «Реконструкція мереж зливної каналізації від вул. Садової до вул. Красної у с. Любимівка Дніпровського району Дніпропетровської області» на суму 688590,86 грн., який містив завідомо неправдиві відомості щодо об'єму фактично використаного будівельного матеріалу в шифрі ресурсу «+С111-1755 Грати металеві», а також відповідності виконаних будівельних робіт та використаних матеріалів вимогам робочого проекту, після чого засвідчив його своїм підписом та печаткою «Інженер технічного нагляду Реєстраційний № 4450» у графі «М.П. Тех.нагляд», посвідчивши тим самим факти, що мають юридичне значення, і видавши зазначений завідомо підроблений офіційний документ, що підтверджується висновком судової будівельно-технічної експертизи № 1206-18 від 12.04.2018.
13 квітня 2018 року даний факт внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018040030000918 з правовою кваліфікацією за ч.2 ст.358, ч.3 ст.358 КК України.
23 квітня 2018 року ОСОБА_13 пред'явлено обвинувачення у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.358, ч.3 ст.358 КК України.
У підготовчому судовому засіданні 08 червня 2018 року прокурор надав угоду про визнання винуватості, укладену 23 квітня 2018 року між ним і обвинуваченим за участю захисника ОСОБА_4 .
Відповідно до цієї угоди ОСОБА_7 під час досудового розслідування повністю визнав вину та обсяг підозри за ч.2 ст.358, ч.3 ст.358 КК України.
Сторонами угоди визначено узгоджене покарання за ч.2 ст.358 КК України у виді обмеження волі на строк 1 рік, за ч.3 ст.358 КК України у виді обмеження волі на строк 1 рік. На підставі ч.1 ст.70 КК України за сукупністю злочинів шляхом повного складення призначених покарань визначено остаточне покарання у виді 2 років обмеження волі з випробуванням на підставі ст.75 КК України, з іспитовим строком 1 рік і покладенням обов'язків згідно з пунктами 1, 2 ч.1 ст.76 КК України.
В угоді передбачені наслідки її укладання та затвердження,невиконання яких роз'яснені обвинуваченому
ОСОБА_14 підготовчому судовому засіданні ОСОБА_7 пояснив, що він цілком розуміє характер злочинів, передбачених ч.2 і ч.3 ст.358 КК України, по яким повністю визнає вину, розуміє наданні йому законом права, розуміє наслідки укладання та затвердження угоди про визнання винуватості, визначені ч.2 ст.473 КПК України, наслідки їх невиконання, передбачені ст.476 КПК України, згоден з видом покарання, яке до нього буде застосовано в результаті затвердження угоди про визнання винуватості та наполягає на затвердженні даної угоди.
Вислухавши думку прокурора і захисників, які просили затвердити угоду про визнання винуватості з призначенням зазначеного в угоді покарання, суд дійшов висновку про наявність передбачених ч.4 ст.469 КПК України правових підстав для затвердження даної угоди та вважає доведеним у підготовчому судовому засіданні, що за обставин, викладених у обвинувальному акті від 23 квітня 2018 року та угоді про визнання винуватості від 23 квітня 2018 року, обвинувачений ОСОБА_7 , будучи особою, яка здійснює професійну діяльність, пов'язану з наданням публічних послуг, видав завідомо підроблений офіційний документ, який посвідчує певні факти, що мають юридичне значення, тобто вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.358 КК України, та будучи особою, яка здійснює професійну діяльність, пов'язану з наданням публічних послуг, повторно видав завідомо підроблені офіційні документи, які посвідчують певні факти, що мають юридичне значення, тобто вчинив кримінальні правопорушення, передбачені ч.3 ст.358 КК України, які відповідно до ч.2 і ч.3 ст.12 КК України віднесені до злочинів невеликої та середньої тяжкості, внаслідок яких шкода завдана лише державним інтересам.
Під час досудового розслідування ОСОБА_13 запобіжний захід не обирався.
Витрати на залучення експертів у даному кримінальному провадження відсутні.
Долю речових доказів суд не вирішує, оскільки стороною обвинувачення не долучені матеріали кримінального провадження № 12018040030000918, а відомості, що містяться у реєстрі матеріалів досудового розслідування, недостатні для прийняття такого рішення у відповідності до вимог ст.100 КПК України.
Керуючись ст.ст.314,369,371-374,475 КПК України, суд -
ухвалив:
Угоду від 23 квітня 2018 року про визнання винуватості у кримінальному провадженні № 12018040030000918 - затвердити.
На підставі угоди про визнання винуватості визнати ОСОБА_6 винним у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.2 ст.358, ч.3 ст.358 КК України та піддати кримінальному покаранню:
- за ч.2 ст.358 КК України - у виді обмеження волі строком 1 (один) рік,
- за ч.3 ст.358 КК України - у виді обмеження волі строком 1 (один) рік.
На підставі ч.1 ст.70 КК України шляхом повного складання призначених покарань остаточно призначити покарання у виді обмеження волі строком 2 (два) роки.
На підставі ст.75 КК України звільнити ОСОБА_6 від відбування призначеного покарання за умови, що на протязі одного року іспитового строку він не вчинить нового злочину і виконає покладені на нього обов'язки.
На підставі пунктів 1, 2 ч.1 ст.76 КК України зобов'язати ОСОБА_6 періодично з'являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації та повідомляти цей орган про зміну місця проживання, роботи або навчання.
Вирок може бути оскаржений сторонами до апеляційного суду Дніпропетровської області через Дніпропетровський районний суд протягом 30 діб з моменту його проголошення з підстав, передбачених ст.394 КПК України.
Суддя ОСОБА_1