Дело № 4-2/2010
20 января 2010 года Снежнянский городской суд Донецкой области в составе: председательствующей - судьи Савковой С.В.,
при секретаре - Сазоненко М.Н.,
участием прокурора - Бойченко Ю.В.,
рассмотрев в городе Снежное жалобы заявителей ОСОБА_1, ОСОБА_2 на постановление помощника прокурора г.Снежное ОСОБА_3 от 26 ноября 2009г. об отказе в возбуждении уголовного дела, -
18 мая 2009 года в прокуратуру гор. Снежное поступили заявления ОСОБА_1 и ОСОБА_2, в которых они указывали, что работали на предприятии ОАО «Снежнянское СРП», им не выплачена задолженность по заработной плате, генеральный директор ОСОБА_4 на их обращения о выплате отвечает отказом, в связи с чем просят привлечь ОСОБА_4 к уголовной ответственности по ст. 175 УК Украины.
Постановлением помощника прокурора г.Снежное ОСОБА_3 от 26 ноября 2009г. отказано в возбуждении уголовного дела по ст.175 УК Украины в отношении генерального директора ОАО «Снежнянское СРП» ОСОБА_4, по заявлениям ОСОБА_1, ОСОБА_2, а также иных лиц о невыплате заработной платы.
Из указанного постановления помощника прокурора усматривается, что 13.05.2009г. в прокуратуру г.Снежное поступили заявления от ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_8 и ОСОБА_9 по факту невыплаты задолженности по заработной плате генеральным директором ОАО «Снежнянское СРП» ОСОБА_4 С целью выяснения вопроса о поступлении денежных средств на счета ОАО «Снежнянское СРП» прокуратурой г.Снежное направлено требование о предоставлении информации о движении по счетам указанного предприятия в банковское учреждение по месту нахождения счетов. Однако в предоставлении запрашиваемой информации было отказано.
В ходе дополнительной проверки установлено, что согласно записей в кассовой книге ОАО «Снежнянское СРП», за период исполнения полномочий генерального директора предприятия ОСОБА_4 на предприятие поступили наличные денежные средства в качестве арендной платы, за реализацию стройматериалов и пр. на общую сумму 27010 грн. ОСОБА_7 указанной суммы изъято ГНИ г.Шахтерска, согласно актов о направлении наличности, в счет погашения налогового долга плательщика налогов за прошедшее время 10010 грн, а 17000 грн перечислено, согласно квитанций банка, в Снежнянское городское управление юстиции на погашение задолженности по заработной плате.
Кроме того, прокуратурой проверялись доводы заявителей о трудоустройстве в ОАО «Снежнянское СРП», начислении им заработной платы и ее выплате. Установлено, что личные дела на этих работников на предприятии отсутствуют, также отсутствуют приказы о приеме на работу и увольнении, табели выхождаемости, ведомости о начислении им заработной платы. Все заявители, за исключением ОСОБА_1, ОСОБА_2, работали в период исполнения ОСОБА_1 полномочий руководителя. В отношении ОСОБА_1 по факту злоупотребления служебным положением, повлекшим тяжкие последствия, прокуратурой Донецкой области возбуждено уголовное дело по признакам ст.364 ч.2 УК Украины. Факты трудовых отношений с данным предприятием подтверждены копиями записей в трудовой книжке ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_5 Согласно записи в трудовой книжке ОСОБА_2, она была принята на работу 02.01.2007г., а с 21.07.2008г. ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет. ОСОБА_1 был уволен с ОАО «Снежнянское СРП» 02.02.2008г. (приказ № 28). Согласно документов, предоставленных ОАО «Снежнянское СРП» задолженность предприятия перед заявителями составила: ОСОБА_1 - 34849,13 грн., ОСОБА_2 - 7673,93 грн. Также установлено, что с 2005г. на расчетный счет ОАО «Снежнянское СРП» наложен арест, из указанного счета выплачивалась задолженность по заработной плате предприятия перед работниками, согласно исполнительного производства ОГИС Снежнянского горуправления юстиции. В ходе дополнительной проверки не установлено достаточных и объективных данных, указывающих на наличие в действиях генерального директора ОАО «Снежнянское СРП» ОСОБА_4 признаков состава преступления, предусмотренного ст.175 УК Украины.
29 декабря 2009 года ОСОБА_1, ОСОБА_2 обратились в Снежнянский горсуд с жалобами на постановление помощника прокурора г.Снежное ОСОБА_3 В жалобах заявители указывают, что обстоятельства, на которые они ссылались в своих заявлениях, рассмотрены в одностороннем порядке, что привело к вынесению необоснованного постановления. Не учтено, что под руководством генерального директора ОАО «Снежнянское СРП» ОСОБА_4 предприятием предоставляются платные услуги населению - взвешивание автотранспорта, с этой целью установлены весы, но полученные средства используются для удовлетворения личных потребностей генерального директора, хотя в первую очередь должна выплачиваться задолженность по заработной плате работникам. Свидетели, а также бухгалтер, по данному поводу не допрошены.
Кроме того, предприятие получает денежные средства за аренду здания комбайнового цеха, что усматривается из пояснений генерального директора ОСОБА_4, которые были даны сотрудникам Снежнянского ГО во время опроса по поводу нападения на предприятие неизвестных лиц, как он пояснял, - арендаторов здания комбайнового цеха. Однако указанные средства не идут на погашение задолженности по заработной плате, несмотря на то, что заявители неоднократно обращались как к генеральному директору ОСОБА_4, так и в прокуратуру г.Снежное, по поводу выплаты задолженности по заработной плате. Свидетели по данному делу также не допрошены и не выявлены, договор аренды у генерального директора ОСОБА_4 не истребован.
Также, 19.06.2009г. на основании договора купли-продажи, заверенного частным нотариусом Донецкого городского нотариального округа ОСОБА_10, продано строение КПП ОАО «Снежнянское СРП». Неизвестно на чей счет перечислены денежные средства, полученные по данному договору, несмотря на то, что выплата заработной платы производится в первую очередь. Согласие акционеров на продажу данного строения не получено в установленном законом порядке. Задолженность по заработной плате не получена до настоящего времени, несмотря на обращения заявителей, при проверке не были истребованы трудовые книжки.
Кроме того, в постановлении указано об отсутствии сведений о начислении заявителям заработной платы, табелей выходов. Однако, в Снежнянский горсуд руководством ОАО «Снежнянское СРП» подан иск об увольнении ОСОБА_1 с работы, при рассмотрении данного иска представителями ОАО «Снежнянское СРП» суду предоставлялись для осмотра табели выходов, что подтверждается звукозаписью судебного заседания. Также, при рассмотрении дел по искам лиц к ОАО «Снежнянское СРП» о взыскании задолженности по заработной плате судом истребовались сведения о задолженности по заработной плате, трудовые книжки, а также другие документы, подтверждающие факт работы указанных лиц на предприятии, но следователь на данное обстоятельство внимания не обратил. Указанный факт подтверждает наличие вышеуказанных документов на предприятии, но, по неизвестным причинам, следователем прокуратуры они не истребованы.
В постановлении указано, что в отношении заявителя ОСОБА_1 возбуждено уголовное дело, что не имеет никакого отношения к поданному им заявлению. Ссылка в постановлении о том, что с 2005г. на расчетный счет наложен арест, является необоснованной, поскольку руководством предприятия осуществлена продажа имущества акционеров ОАО «Снежнянское СРП» и следователем прокуратуры г.Снежное ОСОБА_11 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по данному поводу, поскольку арест был снят в 2008г.
В судебном заседании заявители ОСОБА_2 и ОСОБА_1 поддержали доводы жалоб, просили отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Выслушав мнения лиц, подавших жалобу, мнение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении жалоб, исследовав материалы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ОСОБА_4 по ст. 175 УК Украины, суд считает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст.236-2 УПК Украины, судья, рассмотрев жалобу, принимает решение в зависимости от того, были ли при отказе в возбуждении дела выполнены требования ст.99 настоящего Кодекса.
Постановление помощника прокурора г.Снежное ОСОБА_3 от 26 ноября 2009г., которым отказано в возбуждении уголовного дела по ст.175 УК Украины в отношении генерального директора ОАО «Снежнянское СРП» ОСОБА_4 принято преждевременно, с нарушением требований ст.ст.22, 97,99 УПК Украины, по следующим основаниям.
Так, согласно имеющемуся в материале об отказе в возбуждении уголовного дела Контракту № 1, со ОСОБА_4 заключен контракт на выполнение им обязанностей Генерального директора ОАО «Снежнянское СРП» сроком действия до 3 сентября 2009 года. При проведении доследственной проверки не выяснен вопрос - продлено ли действие контракта и несет ли ОСОБА_4 ответственность за невыплату заработной платы.
Кроме того, не учтено то обстоятельство, что решением Снежнянского городского суда от 20 июля 2009 года и 21 апреля 2009 года взыскана задолженность по заработной плате соответственно ОСОБА_2 и ОСОБА_1, ОСОБА_1 уволен с предприятия со 2.02.2009 года, а ОСОБА_2 находится в отпуске по уходу, то есть не дана оценка тому, а может ли, при таких обстоятельствах, нести ответственность ОСОБА_4, по ст. 175 УК Украины, либо действуют нормы уголовного закона, предусматривающие ответственность за уклонение от исполнения решения суда.
Кроме того, в материалах уголовного дела по обвинению ОСОБА_1 по ст. 364 ч.2 УК Украины, которое рассмотрено судом, ОСОБА_1 признан виновным, имеется кассовая книга, по которой работал ОСОБА_1 до сентября 2008 года, будучи председателем правления предприятия, которую ОСОБА_1 не предоставил ни новому руководству предприятия, ни в суд при рассмотрении исков о взыскании заработной платы. Так как при проведении доследственной проверки указанная кассовая книга не исследовалась, то необходимо проверить выплачивал ли ОСОБА_1 по указанной книге заработную плату себе, ОСОБА_2, иным гражданам, обратившимся с заявлением в прокуратуру гор. Снежное о привлечении ОСОБА_4 к уголовной ответственности по ст. 175 УК Украины.
В постановлении помощника прокурора гор. Снежное ОСОБА_3 от 26.11. 2009 года одним из оснований отказа в возбуждении уголовного дела указано, что в предоставлении банком информации о поступлении денежных средств на счета предприятия ОАО «Снежнянское СРП» отказано. Однако основанием отказа банка в предоставлении информации явилось ненадлежащее оформление запроса прокуратуры (л.д.234). Запрашиваемая информация имеет значение для принятия решения по заявлениям ОСОБА_2 и ОСОБА_2, а поэтому она должна быть истребована, и ей дана оценка.
Также подлежит проверке указанный в жалобах ОСОБА_2 и ОСОБА_1 факт продажи 19.06.2009 года здания КПП, если такой факт имел место, то куда были направлены денежные средства от продажи здания.
В ходе доследственной проверки также необходимо проверить доводы лиц, подавших жалобы о том, что является незаконной ссылка помощника прокурора на то, что с 2005г. на расчетный счет предприятия наложен арест, хотя фактически он снят в 2008г.
Кроме того, помощником прокурора Куцеволом И.А. не дана правовая оценка тому, что уголовная ответственность по ст. 175 УК Украины наступает только при наличии необоснованной невыплаты заработной платы более чем за один месяц, совершенная умышленно руководителем предприятия.
Руководствуясь ст. 236-1, 236-2 УПК Украины, суд -
Удовлетворить жалобы ОСОБА_1, ОСОБА_2.
Отменить постановление помощника прокурора г.Снежное ОСОБА_3 об отказе в возбуждении уголовного дела. в отношении ОСОБА_12 по ст. 175 УК Украины от 26 ноября 2009года, материал возвратить для проведения дополнительной проверки.
На постановление суда в течение семи суток со дня его вынесения прокурором, лицами, подавшими жалобу, может быть подана апелляция в Апелляционный суд Донецкой области через данный горсуд.
Председательствующая