про відкриття провадження у справі
20 червня 2018 року
м. Тернопіль
Справа №921/210/18
Суддя Андрусик Н.О., розглянувши позовну заяву за №08-127вих18 від 12.06.2018 (вх.№248 від 15.06.2018), подану Першим заступником прокурора Тернопільської області в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України, м. Київ
до відповідачів: 1) Подільського державного аграрно - технічного університету, м. Кам'янець - Подільський Хмельницької області;
2) Бучацького коледжу Подільського державного аграрного - технічного університету, с. Трибухівці Бучацького району Тернопільської області;
3) Фермерського господарства «ГАДЗ», с. Трибухівці Бучацького району Тернопільської області
про визнання недійсним договору про спільну діяльність з додатками; зобов'язання звільнити земельну ділянку,
15.06.2018 Перший заступник прокурора Тернопільської області звернувся в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України до Господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідачів: 1) Подільського державного аграрно - технічного університету, м. Кам'янець - Подільський Хмельницької області; 2) Бучацького коледжу Подільського державного аграрного - технічного університету, с. Трибухівці Бучацького району Тернопільської області; 3) Фермерського господарства «ГАДЗ», с. Трибухівці Бучацького району Тернопільської області, про визнання недійсними договору про спільну діяльність №144 від 17.01.2017 із додатками до нього (№1 від 17.01.2017 та №2 від 31.01.2018), укладених між Бучацьким коледжем Подільського державного аграрно - технічного університету і Фермерським господарством 2ГАДЗ» та зобов'язання ФГ «ГАДЗ» звільнити земельну ділянку державної форми власності, площею 520 га, що знаходиться за межами населеного пункту на території Трибухівської об'єднаної територіальної громади Бучацького району Тернопільської області.
В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує, що спірний Договір та його додатки укладено із дефектом суб'єктного складу, оскільки стороною договору є Бучацький коледж Подільського державного аграрно - технічного університету, який не є юридичною особою, водночас, органом місцевої виконавчої влади земельна ділянка передавалася у користування Подільському державному аграрно - технічному університету; додаткові угоди щодо попереднього розподілу прибутку та визначення плати за використання земельної ділянки, Бучацьким коледжем укладено на власний розсуд, без погодження з користувачем земельної ділянки. Зі змісту зобов'язань, які покладено на фермерське господарство вбачається, що фактично між Відповідачем-2 та Відповідачем-3 укладено договір оренди землі, а правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються земельним законодавством. Втім, такі норми були порушені, оскільки: відсутнє рішення органу виконавчої влади про передачу в оренду земельної ділянки, яка перебуває у державній власності; відсутня державна реєстрація спірного договору оренди землі; порушено норми внесення орендної плати за земельну ділянку державної власності виключно у грошовій формі; використання землі здійснюється не за цільовим призначенням. Наводить інші аргументи.
Таким чином, прокурор стверджує, що оскаржуваний договір як удаваний, підлягає визнанню недійсним.
Відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного провадження та позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 162 ГПК України.
Підстав для повернення даної позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені ГПК України, відсутні.
Розглянувши позовні матеріали, з огляду на приписи ст.ст. 12, 247 ГПК України, а також значення справи для сторін, обраний прокурором спосіб захисту, категорію справи, наявний обсяг і характер доказів у справі, кількість учасників справи та інші обставини, дана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Разом з тим, у позовній заяві прокурором вказано третю особу, а саме: Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області (46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8).
Відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження у разі, коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені ст. 42 цього Кодексу.
Розглянувши позовні матеріали, враховуючи, що державний контроль за використанням та охороною земель державної власності, зокрема, спірної земельної ділянки, переданої в користування на підставі Договору про спільну діяльність №144 від 17.01.2017, належить до повноважень Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області (46021, м. Тернопіль, вул. М. Грушевського, 8).
Керуючись ст.ст.1, 2, 4, 5, 12, 20, 24, 27, 29, 50, 53, 165-168, 176-178, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №921/210/18.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області (46021, м. Тернопіль, вул. М. Грушевського, 8).
4. Підготовче засідання призначити на 17.07.2018 о 11:10 год.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м.Тернопіль, вул.Князя Острозького, 14а, зал судових засідань №3, 5 поверх.
5. Встановити наступні строки для подання:
Прокурору до 11.07.2018:
- обґрунтувати правовими нормами вимогу про повернення земельної ділянки;
Позивачу до 11.07.2018:
- пояснення щодо позовних вимог;
- відповідь на відзив (при наявності);
Відповідачам до 04.07.2018:
- письмовий мотивований документально підтверджений відзив на позов;
- докази виконання Договору про спільну діяльність;
- заперечення на відповідь на відзив (за наявності);
Третій особі до 11.07.2018:
- пояснення щодо відзиву на позов.
Копія відзиву, відповіді на відзив, заперечення, пояснення разом з доданими до них документами надсилаються (надаються) іншим учасниками справи одночасно з надісланням (наданням) цих документів суду.
6. Копію ухвали направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення: Прокуратурі Тернопільської області, 46000, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 4; Міністерству освіти і науки України, 01135, м. Київ, пр.. Перемоги, 10; Подільському державному аграрно - технічному університету, 32300, м. Кам'янець - Подільський, вул. Шевченка, 13, Хмельницька область; Бучацькому коледжу Подільського державного аграрного - технічного університету, 48431, с. Трибухівці, вул.. Винниченка, 4, Бучацький район, Тернопільська область; Фермерському господарству «ГАДЗ», 48431, с. Трибухівці, вул. Горішня, 79, Бучацький район, Тернопільська область; Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області, 46021, м. Тернопіль, вул. М. Грушевського, 8.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 20.06.2018 відповідно до приписів ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: https://court.gov.ua/sud5022/.
Суддя Н.О. Андрусик