25 квітня 2018 року Справа № 315/422/18 ЗП/808/121/18 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
до Виконуючого обов'язки заступника начальника Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області Велігоша Валерія Михайловича (69000, м. Запоріжжя, вул. Глісерна, 14)
про скасування постанови,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Виконуючого обов'язки заступника начальника Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області Велігоша Валерія Михайловича (далі - відповідач) в якому позивач просить суд:
- визнати дії Виконуючого обов'язки заступника начальника Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області Велігоша Валерія Михайловича, щодо винесення Постанови про застосування адміністративно - господарського штрафу № 037504 від 27 березня 2018 року, якою мене притягнуто до відповідності у вигляді адміністративно - господарського штрафу у розмірі 1700 грн. за порушення статті 48 Закону України "Про автомобільний транспорт", незаконним;
- постанову про застосування адміністративно - господарського штрафу №037504 від 27 березня 2018 року визнати неправомірною та скасувати, а справу закрити за відсутністю складу правопорушення.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статей 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
1. Відповідно до пунктів 1 та 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
Позивачем в порушення вищезазначеного в позовній заяві зазначено найменування суду Гуляйпільському районному суду, при цьому не зазначено номеру і серію паспорту, ідентифікаційний номер ОСОБА_1, сторін та інших учасників справи їх місцезнаходження, поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
2. У відповідності до вимог пункту 8 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
У відповідності до статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
До позову додані не засвідчені належним чином копії письмових доказів. Крім того, у позовній заяві не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Також відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Суддя оглянувши оскаржувану постанову про застосування адміністративно - господарського штрафу № 037504 встановив, що постанова винесена Управлінням Укртрансбезпеки у Запорізькій області. Однак позивач в порушення вищевказаного в позовній заяві не зазначає позовні вимоги до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області, а заявляє позовні вимоги тільки до Виконуючого обов'язки заступника начальника Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області Велігоша Валерія Михайловича.
4. За правилами частини 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з положеннями до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Зокрема, відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову майнового характеру фізичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Також відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» встановлено, що прожитковий мінімум для працездатної особи з січня 2018 року складає 1762 грн.
Позивачем заявлено дві вимоги як немайнового так і майнового характеру, а саме про визнання дій щодо винесення постанови про застосування адміністративно - господарського штрафу № 037504 від 27 березня 2018 року, незаконним; скасування постанови від 27 березня 2018 року: № 037504, яким застосовано адміністративно - господарський штраф в розмірі 1700,00 грн.
Таким чином, судовий збір який підлягає сплаті за звернення до суду з позовною заявою як за майновий та і за немайновий характер ставить 1409,60 грн.
Однак, позивачем до суду не надано доказу про сплату суми судового збору у розмірі 1409,60 грн.
З огляду на викладене, позивачу необхідно надати докази сплати судового збору у розмірі 1409,60 грн. за звернення з вказаною позовною заявою до суду.
За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя
1. Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Виконуючого обов'язки заступника начальника Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області Велігоша Валерія Михайловича (69000, м. Запоріжжя, вул. Глісерна, 14) про скасування постанови - залишити без руху.
2. Зобов'язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:
- уточнену позовну заяву із зазначенням правильного найменування суду, номеру і серію паспорту, ідентифікаційний номер позивача, сторін та інших учасників справи їх місцезнаходження, поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти у двох примірниках (для суду та відповідача);
- викласти зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
- завірені належним чином копії документів додані до позовної заяви як для суду так і для відповідача;
- документ про сплату судового збору (оригінал) у сумі 1409,60 грн.
4. Роз'яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.
Суддя Д.В. Татаринов