Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну неналежної сторони
21 червня 2018 р. Справа №805/4015/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони відповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області №3 від 03.01.2018 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком; зобов'язати Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до стажу роботи з 01.04.1988 року по 17.07.1996 року та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 25.01.2018 року.
21.06.2018 року Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області разом з відзивом просило замінити сторону відповідача Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - Бахмутсько-Лиманським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області.
Визначаючись щодо заміни відповідача, суд враховує наступне.
Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, встановлено, що відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1, 3 ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року №821 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України", наказу Пенсійного фонду України від 14 листопада 2017 року №228 «Про заходи виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року №821» наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17 листопада 2017 року №499 «Про заходи у зв'язку з реорганізацією деяких територіальних органів Фонду області», наказу Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 20 листопада 2017 року №358 «Про заходи у зв'язку з реорганізацією Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області» та наказу управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області від 20 листопада 2017 року №158 «Про затвердження Плану заходів з проведення реорганізації управління шляхом злиття» Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області 01.06.2018 року реорганізовано шляхом злиття в Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, код ЄДРПОУ 4217734, юридична адреса: Донецька області, м. Бахмут, вул. Миру, 35.
Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністрів, інших централізованих органів виконавчих органів виконавчої влади, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття.
Таким чином, Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області є правонаступником всіх майнових прав і обов'язків Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області.
Частиною 3 ст. 48 КАС України визначено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залічити до участі у ній співвідповідача.
На підставі викладеного, враховуючи те, що заміна неналежної сторони не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав заміни первісного відповідача Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на належного відповідача Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.
На підставі вищевикладеного керуючись ст. 43, 46, 48 КАС України, суд, -
Клопотання Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Здійснити заміну первинного відповідача - Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на належного відповідача - Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Бабаш Г.П.