Справа № 617/7542/12
15 червня 2018 року м. Овруч
Овруцький районний суд Житомирської області в складі:
головуючого судді Гришковець А. Л.
з секретарем Павленко Л. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Овручі справу за заявою Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області про роз'яснення рішення суду , -
Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 28.05.2012 по справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобов'язання нарахування та виплати індексації було зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації донарахувати ОСОБА_1 індексацію вартості зданого домоволодіння №21 по вул. Кайтанівській в с. Норинськ Овруцького району із застосуванням коефіцієнту 1,34, визначивши остаточну суму у розмірі 97775 грн. 78 коп..
01.06.2018 до суду надійшла заява Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області про роз'яснення вказаної постанови (рішення) Овруцького районного суду від 28.05.2012, а саме, чи передбачає дане рішення зобов'язання (стягнення) виплатити управлінням праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації донарахованої ОСОБА_1 індексації вартості зданого домоволодіння №21 по вул. Кайтанівській в с. Норинськ Овруцького району із застосуванням коефіцієнту 1,34, в остаточній сумі 97775 грн. 78 коп. чи ні, мотивуючи тим, що на виконанні у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Житомирській області перебуває виконавчий лист по справі №617/7542/12 від 17.04.2015 про зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації донарахувати ОСОБА_1 індексацію вартості зданого домоволодіння №21 по вул. Кайтанівській в с. Норинськ Овруцького району із застосуванням коефіцієнту 1,34, визначивши остаточну суму у розмірі 97775 грн. 78 коп..
У відповідності до п.15 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою КМУ №440 від 03.09.2014, вказаний виконавчий лист був переданий до акту приймання-передавання за ІІІ квартал 2015 року від управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області до Головного управління.
Для подальшого направлення даного рішення на виконання, відповідно до наказу Державної казначейської служби України «Про затвердження Порядку здійснення безспірного списання коштів державного бюджету з рахунків боржника та за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів» від 19.10.2015 №295 до казначейства, необхідно встановлення факту наявності у управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації не лише здійснення донарахування вартості зданого домоволодіння, а й обов'язку виплати коштів у розмірі 97775 грн. 78 коп..
Заявник та заінтересована особа - управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації в судове засідання не з'явилися, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що підтверджується потовим повідомленням та розпискою про отримання судової повістки.
Заінтересована особа - ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, але надала лист, в якому просить справу слухати у її відсутність. Щодо задоволення заявлених вимог не заперечує.
З копії листа управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації №07-05/7301 від 08.07.2015 вбачається, що 21.01.2009 управлінням праці було поставлено ОСОБА_1 на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння №21 по вул. Кайтанівська в с. Норинськ Овруцького району на суму 72967 грн. за реєстраційним номером 1281. На виконання повідомлення про прийняття до обліку рішення №25435/38/3.2-33/18 від 29.05.2015, управлінням збільшено суму компенсації з врахуванням індексу 1,34 до 97775,78 грн.. Станом на 01.06.2015 номер черги ОСОБА_1 370. Управлінням праці не здійснювалося перерахування коштів згідно даного рішення суду, у зв'язку з відсутністю фінансування.
Відповідно до ч.2 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженого Постановою КМУ №936 від 20.09.2005, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами є структурні підрозділи з питань соціального захисту населення обласних і Київської міської держадміністрацій,структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (крім м. Києва) рад, Фонд соціального захисту інвалідів.
В ч.10 вказаного Порядку визначено, що виплата компенсацій громадянам за нерухоме майно, що втрачене у разі відселення або самостійного переселення з території зон радіоактивного забруднення, та перерахунок компенсацій, виплачених громадянам у період 1992-1996 років, провадиться за попереднім місцем їх проживання уповноваженими органами у порядку черговості за списками, затвердженими відповідними органами місцевої виконавчої влади, на підставі Положення про порядок виплати компенсацій громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення,затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 1997 року №755, за умови надходження коштів на зазначені цілі.
Постанова КМУ №775 від 15.07.1997 втратила чинність на підставі постанови КМУ України №1243 від 18.11.2009 «Про затвердження порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території».
Згідно ч.5 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території», затвердженого постановою КМУ України №1243 від 18.11.2009 сума компенсації перераховується за рішенням райдержадміністрації (виконавчого органу ради міста обласного значення), що прийнято на підставі документів, зазначених у пункті 4 цього Порядку, відділенням Державного казначейства місця відселення на особистий рахунок переселенця або спадкоємця, відкритий ним у будь-якому банку України, у порядку черговості, встановленої райдержадміністрацією (виконавчим органом ради міста обласного значення) з урахуванням дати реєстрації заяви щодо отримання компенсації в обліковому журналі. Контроль та відповідальність за дотриманням черговості покладається на райдержадміністрацію (виконавчий орган ради міста обласного значення).
Відповідно встановлено обов'язок управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації забезпечити виплату вказаних коштів.
Відповідно до ч.1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Тобто, вказана норма передбачає роз'яснення саме змісту рішення, а не порядку його виконання.
Постановою Овруцького районного суду було зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації донарахувати ОСОБА_1 індексацію вартості зданого домоволодіння №21 по вул. Кайтанівській в с. Норинськ Овруцького району із застосуванням коефіцієнту 1,34, визначивши остаточну суму у розмірі 97777 грн. 78 коп.. Вказана постанова суду виконана. Згідно вищевказаного повідомлення управлінням праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації поставлено ОСОБА_1 на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння №21 по вул. Кайтанівська в с. Норинськ Овруцького району на суму 72967 грн. за реєстраційним номером 1281 та збільшено суму компенсації з врахуванням індексу 1,34 до 97775,78 грн.. Виплата коштів має здійснюватися згідно Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території», затвердженого постановою КМУ України №1243 від 18.11.2009.
За таких обставин, рішення суду є зрозумілим і роз'ясненню не підлягає.
Керуючись ст. 254 КАС України, суд,-
Відмовити Головному управлінню Державної казначейської служби України у Житомирській області про роз'яснення рішення суду за безпідставністю.
На ухвалу суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя ОСОБА_2