справа № 492/597/18
про залучення третьої особи
12 червня 2018 року м. Арциз
Арцизький районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді - Гусєвої Н.Д.,
при секретарі судового засідання - Рябчук О.А.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання про залучення Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора патрульної поліції 1-ї роти 4-го батальйону Управління патрульної поліції в Одеській області ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
встановив:
В провадженні Арцизького районного суду Одеської області знаходиться адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора патрульної поліції 1-ї роти 4-го батальйону Управління патрульної поліції в Одеській області ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
До суду від представника Департаменту патрульної поліції ОСОБА_3 надійшло клопотання про залучення Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача по вищевказаній адміністративній справі, посилаючись на те, що рішення суду може вплинути на права, інтереси та обов'язки Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції.
Позивач, відповідач про дату, час та місце підготовчого судового засідання повідомлялися належним чином, однак до суду не з'являлися, клопотання про розгляд справи у їх відсутність не подавали, про причини неявки суд не повідомляли.
Згідно з ч. 1 ст. 181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про залучення Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача, за відсутності учасників справи.
У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, судом, відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, розглянувши клопотання про залучення Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до п. 4, п. 10 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує в тому числі питання про вступ у справу інших осіб; вирішує заяви та клопотання учасників справи.
В силу ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Судом встановлено та з позовної заяви вбачається, що Департамент патрульної поліції не є стороною у справі (а.с. 15-20).
Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що у Департамента патрульної поліції відсутні правові підстави заявляти клопотання про залучення Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки не є учасником справи у зв'язку з чим зазначене клопотання не підлягає задоволенню,
Водночас, ч. 2 ст. 49 КАС України визначено, що якщо адміністративний суд при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно до ч. 1 ст. 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається в тому числі за органами державної влади (юридичними особами).
Як вбачається з позовної заяви, відповідачем у справі є інспектор патрульної поліції 1-ї роти 4-го батальйону Управління патрульної поліції в Одеській області ОСОБА_2 Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління патрульної поліції в Одеській області не є юридичною особою, однак є територіальним (відокремленим) підрозділом Департаменту патрульної поліції.
Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про залучення Департаменту патрульної поліції до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, оскільки судове рішення може вплинути на права та обов'язки зазначеного департаменту, так як відповідач займає посаду Управління патрульної поліції в Одеській області, яке є територіальним (відокремленим) підрозділом Департаменту патрульної поліції.
Керуючись ст. ст. 43, 49, 180, 181, 205, 229 КАС України, суддя, -
ухвалив:
В задоволенні клопотання представника Департаменту патрульної поліції ОСОБА_3 про залучення до участі у справі Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора патрульної поліції 1-ї роти 4-го батальйону Управління патрульної поліції в Одеській області ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - відмовити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Департамент патрульної поліції.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.
Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя
Арцизького районного суду ОСОБА_4