Справа № 716/882/18
про відкриття провадження у справі
за правилами розгляду окремих категорій
термінових адміністративних справ
18.06.2018 суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Пухарєва О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, до інспектора сектору реагування патрульної поліції Кам'янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області рядового поліції ОСОБА_2 (юридична адреса: 32300, Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільский, вул. Довга,1,) про скасування постанови серії НК №876408 від 04.05.2018 року про накладення адміністративного стягнення, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною вище позовною заявою до інспектора СР ПП Кам'янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області рядового поліції ОСОБА_2, в якій просить визнати дії останнього протиправними та скасувати постанову серії НК №086633 від 25.05.2018 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч.1 ст. 122 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 225 грн.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що оскаржувана постанова є незаконною та підлягає скасуванню, оскільки вона винесена із порушенням норм матеріального та процесуального права.
Позовна заява подана до суду позивачем ОСОБА_1, який має адміністративну процесуальну дієздатність.
За змістом і формою позовна заява відповідає загальним вимогам, передбаченим ст.ст.160, 171 КАС України, спір виник із публічно-правових відносин та належить до юрисдикції Заставнівського районного суду Чернівецької області.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
За змістом ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Статтею 268 КАС України визначено особливості негайного повідомлення учасників справ за даною категорією.
З урахуванням зазначеного та на підставі ст.ст. 12, 171, 268, 286 КАС України дану позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ з повідомленням учасників справи про дату, час та місце розгляду справи, визначивши строк для подання відповідачем відзиву на позов.
Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Предметом позову, заявленого позивачем, є скасування постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності, винесеної інспектором поліції, який відповідно до ст. 17 Закону України «Про національну поліцію» проходить службу на відповідній посаді в Головному управлінні національної поліції в Хмельницькій області.
Таким чином, враховуючи положення ст.ст.15,19 Закону України «Про національну поліцію», рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління національної поліції в Хмельницькій області, а відтак вважаю за необхідне залучити його до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Крім того, у позовній заяві міститься клопотання позивача про виклик в судове засідання свідка ОСОБА_3
У відповідності до ч. 1 ст. 65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.
Згідно ст. 92 КАС України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи.
Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засіданні, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.
В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
На виконання вказаних вимог законодавства та зважаючи на те, що клопотання позивача ОСОБА_1 про виклик свідка заявлене до відкриття провадження у справі, суд дійшов висновку про необхідність виклику в судове засідання для допиту в якості свідка ОСОБА_3
Керуючись ст.ст. 49, 77, 92, 171, 268, 269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-
Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора сектору реагування патрульної поліції Кам'янець-Подільського відділення поліції Кам'янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області рядового поліції ОСОБА_2 про скасування постанови серії НК №876408 від 04.05.2018 року про накладення адміністративного стягнення.
Розгляд справи проводити за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.
На підставі ч.2 ст. 49 КАС України до участі в адміністративній справі залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління національної поліції в Хмельницькій області (юридична адреса: 29017, м. Хмельницький, вул. Зарічанська, 7).
Призначити в адміністративній справі судове засідання на 26 червня 2018 року, о 14 год. 30 хв., яке провести відкрито в залі судових засідань №3 Заставнівського районного суду Чернівецької області (за адресою: м.Заставна Чернівецької області, вул. Незалежності, 95), про що негайно повідомити сторони у справі.
Повідомити відповідача та третю особу про те, що можливість ознайомитися з матеріалами адміністративної позовної заяви їм буде надана безпосередньо у судовому засіданні в приміщенні суду, у зазначений в ухвалі час та за вказаною вище адресою суду.
Запропонувати відповідачеві з урахуванням особливостей розгляду справ даної категорії, визначених ст.286 КАС України, у п'ятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову.
Копія відзиву з доданими до нього документами повинна бути надіслана позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду разом із документами, які підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів відповідачу та третій особі.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву або заяви про визнання позову, у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Викликати в судове засідання для допиту в якості свідка ОСОБА_3, жительку м. Чернівці, вул. Університетська,14/10.
У відповідності до ч.4 ст. 92 КАС України, суд попереджає свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання і відмову від давання показань.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Повідомити, що інформацію по справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://zs.cv.court.gov.ua/sud2404/.
Ухвала може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду у відповідності до п.15.5 розділу VII «Перехідних положень» КАС України протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.Пухарєва