Справа № 344/7375/18
Провадження № 1-кс/344/2986/18
15 червня 2018 року м.Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні в місті Івано-Франківську скаргу адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_5 щодо зобов'язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
Адвокат ОСОБА_3 звернувся зі скаргою в інтересах ОСОБА_5 , вимогами якої просить поновити строк звернення до суду зі скаргою; визнати бездіяльність посадових осіб прокуратури Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви ОСОБА_5 про вчинення щодо нього кримінального правопорушення - незаконною; зобов'язати посадових осіб прокуратури Івано-Франківської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 , про вчинені відносно нього кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 367, 382 КК України та провести повний та всебічний розгляд його заяви, у відповідності з КПК України.
Доводами скарги скаржник зазначає, що 02.03.2017 року ОСОБА_5 звернувся в Долинське ВП із заявою щодо сімейного конфлікту та факту його побиття за ст. 126 КК України. Однак заява про скоєння кримінального правопорушення внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань не була, а тільки через місяць (31.03.2017 року), після його скарг, вона була зареєстрована в Журналі ЄО Долинського ВП, за результатами якої 28.04.2017 року працівниками поліції був наданий Висновок про завершення розгляду його заяви. 10.06.2017 року з поштового листа ОСОБА_5 дізнався, що посадовими особами Долинського ВП відомості, викладені у його заяві, не були внесені до ЄРДР. Одночасно, по вказаних фактах, відносно ОСОБА_5 розглядалися звинувачення за ст. 125 КК України, що вважає надуманим і таким, що направлене на приховання іншого злочину, скоєного щодо нього. А тому у діях працівників поліції була допущена халатність і службова недбалість, що давало ОСОБА_5 підстави для звернення до прокуратури Івано-Франківської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Крім цього, слідчим суддею Долинського районного суду Івано-Франківської області 08.08.2017 року була винесена ухвала, якою зобов'язано посадових осіб Долинського ВП внести відомості по заяві ОСОБА_5 . Однак відомості по заяві не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вважає, що відомості, викладені ним у заяві, в порядку ст. 214 КПК України, повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні представник скаржника підтримав доводи скарги у повному обсязі, просив задовольнити вимоги скарги.
Прокурор заперечив проти задоволення скарги, вказавши на її безпідставність, оскільки в дії працівників поліції не містили складу злочину та є дисциплінарним порушенням. Внесення відомостей до ЄРДР у компетенцію дільничного інспектора не входить.
Заслухавши пояснення представника скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.
Як вбачається з матеріалів скарги, 02.03.2017 року ОСОБА_5 звернувся із заявою щодо сімейного конфлікту та факту його побиття, за результатами якої 28.04.2017 року працівниками поліції був наданий Висновок про завершення розгляду його заяви.
Ухвалою слідчого судді Долинського районного суду Івано-Франківської області від 08.08.2017 року зобов'язано посадових осіб Долинського ВП внести відомості по заяві ОСОБА_5 .
З листа ГУНП в Івано-Франківській області від 24.01.2018 року № 786/108/02/24-2018 слідує, що ухвала Долинського районного суду Івано-Франківської області від 08.08.2017 року на дійшла до Долинського ВП 21.08.2017 року, де була отримана керівником сектору превенції. До слідчого відділення Долинського ВП для внесення відповідних відомостей до ЄРДР така ухвала не надходила. Факт неналежного виконання рішення суду було виявлено лише в січні 2018 року і 05.01.2018 року розпочато досудове розслідування за ч. 2 ст. 126 КК України ( а.с. 8).
Також, 26.12.2017 року ОСОБА_5 звернувся із заявою до прокуратури Івано-Франківської області про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо скоєння працівниками поліції кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 367, 382 КК України (а.с. 12-13).
Листом прокуратури Івано-Франківської області від 26.01.2018 року № 15-2317-17 заявника повідомлено, що звернення ОСОБА_5 не містило об'єктивних даних, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення службовими особами Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, у зв'язку із чим виникла необхідність у проведенні службового розслідування управлінням кадрового забезпечення ГКНП в Івано-Франківській області (а.с. 9).
Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, або прокурора - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушеннядо Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 та ч.7 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов'язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підсудності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Відповідно до розділу ІІ п. 2.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.
Згідно розділу VI п.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів несуть відповідальність по відомствах за забезпечення своєчасного, повного та достовірного внесення інформації до Реєстру.
Таким чином, згідно чинного кримінального процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах, викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.
На підставі викладеного, вважаю, що скарга щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення підлягає до задоволення частково, в частині внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 про можливо вчинені відносно нього кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 367, 382 КК України, оскільки в даній частині скаржником належним чином обгрунтовано подану до суду скаргу.
В даному випадку вбачаються формальні ознаки кримінального правопорушення, зокрема наявні дії, що можуть складати об'єктивну сторону такого правопорушення, а тому є підстави для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Щодо інших вимог скарги, такі не підлягають до задоволення, оскільки не знайшли свого підтвердження при розгляді скарги.
Керуючись ч. 2 ст. 376 КПК України,
Скаргу задовольнити частково.
Поновити ОСОБА_5 строк звернення до суду зі скаргою.
Зобов'язати посадових осіб прокуратури Івано-Франківської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_5 про можливо вчинені відносно нього кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 367, 382 КК України.
В решті вимог клопотання - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Повний текст ухвали складено 18.06.2018 року.