Справа № 347/733/18
Провадження № 2/347/470/18
14 червня 2018 року м. Косів
Косівський районний суд, Івано-Франківської області в складі:
головуючого судді - Гордія В.І.,
секретаря - Корбутяк Н.М.,
розглянувши у відкритому (заочному) судовому засідання в залі суду в м. Косові справу за позовом Косівської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування майнової шкоди (збитків у вигляді упущеної вигоди),
Косівська міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування майнової шкоди (збитків у вигляді упущеної вигоди).
В судове засідання представник позивача, міський голова Плосконос Ю.О., не з'явився, проте, подав до суду клопотання, про розгляд справи за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримує повністю, не заперечує щодо заочного розгляду справи.
Із позовних вимог видно, що ОСОБА_1 є власником нежитлових будівель, які знаходяться в АДРЕСА_1. Дані приміщення знаходяться на земельній ділянці комунальної власності площею 0,4806 га., яка використовується ОСОБА_1 без будь-якої правовстановлюючої документації. Ще у 2012 році ОСОБА_1 звертався до Косівської міської ради із заявою про надання в оренду земельної ділянки в АДРЕСА_1, площею 0,4806 га. для обслуговування нежитлових приміщень. Розглянувши дану заяву, 16 сесією 6 демократичного скликання Косівської міської ради було прийнято рішення №5.55-17 від 21.11.2012 року про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду в АДРЕСА_1, орієнтовною площею 0,48 га для обслуговування нежитлових приміщень із земель запасу житлової та громадської забудови. Більше того, на час виконання землевпорядних робіт щодо формування земельної ділянки, як об'єкта цивільних прав у відповідності до вимог ст. 79- 1 ЗК України, до укладення основного договору оренди, 16 сесією 6 демократичного скликання Косівської міської ради було прийнято рішення №5.61-17 від 21.11.2012 року про передачу ОСОБА_1 земельної ділянки в АДРЕСА_1, орієнтовною площею 0,48 га для обслуговування нежитлових приміщень в оренду, строком на 364 дні, та встановлено розмір орендної плати 4% від нормативно-грошової оцінки землі, а також зобов'язано ОСОБА_1 укласти з міською радою договір оренди (в даному випадку попередній договір оренди), чого ОСОБА_1 так і не було зроблено. Таким чином, ще з 2012 року ОСОБА_1 не вжито жодних заходів, спрямованих на: виготовлення проекту землеустрою; проведення процедури затвердження такого проекту; а також безпосереднього укладення ні попереднього договору оренди терміном на 1 рік, ні основного договору оренди даної земельної ділянки з Косівською міською радою. Таке неправомірне зволікання щодо укладення договору оренди та використання земельної ділянки комунальної власності, яка належить територіальній громаді міста Косів в особі Косівської міської ради, призводить до того, що міський бюджет недоотримує кошти за рахунок несплаченої ОСОБА_1 орендної плати за користування цією земельною ділянкою на протязі 2015-2017 років (враховуючи строки позовної давності), яку Косівська міська рада могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (так звана упущена вигода).
Крім того, ОСОБА_1 звернувся до Косівської міської ради із заявою, в якій вказав, що він згідний здійснювати сплату завданих збитків (упущеної вигоди) згідно проведеного розрахунку за 2015-2017 роки за користування земельною ділянкою площею 0,4806 га. в АДРЕСА_1, але через складне матеріальне становище просить розстрочити сплату завданих збитків терміном на 6 місяців на одинакові платежі щомісячно. 19.12.2017 року ОСОБА_1 здійснив часткове відшкодування завданої майнової шкоди в сумі 2000 (дві тисячі) грн. В зв'язку із даними обставинами на засіданні 23 сесії Косівської міської ради прийнято рішення за №3.4-23 від 22.12.2017 року про розстрочення ОСОБА_1 сплати майнової шкоди в сумі 25615 грн. 64 коп. терміном на 6 місяців. Встановлено порядок сплати - з грудня 2017 року по травень 2018 року проводиться щомісячна сплата в сумі 4269 грн. 27 коп. Однак, не зважаючи на вищевказане, ОСОБА_1 не проводить сплату завданої майнової шкоди у визначеному порядку, а тому Косівська міська рада змушена здійснювати захист своїх законних прав та інтересів в судовому порядку.
Відповідач ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, в судове засідання не з»явився без поважних причин та відзив на позовну заяву не подавав.
Таким чином, судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних доказів у справі, без фіксування процесу технічними засобами, що не суперечить та відповідає вимогам ч.2 ст.247 ЦПК України.
Вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов слід задоволити з наступних підстав.
У відповідності до вимог ст.ст. 12, 13 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно вимог ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до вимог ч.1 ст.122 та ч.1 ст.123 Земельного Кодексу України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.
Згідно положень ст. 152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.
Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, відшкодування заподіяних збитків.
Як було встановлено судом, та стверджується копією Свідоцтва від 10.08.2001 року (а.с.7), ОСОБА_3 належить право власності на майно, яке складається з нежитлових будівель, що знаходиться в АДРЕСА_1. Даний факт також стверджується копією повідомлення ОКП «Коломийське МБТІ» від 12.02.2014 року (а.с.8).
26.09.2012 року на ім"я міського голови міста Косова, відповідачем ОСОБА_1 було подано заяву про передачу йому в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_1 (а.с.11).
Дану заяву відповідача було розглянуто, і рішенням Косівської міської ради № 5.55-17 від 24.11.2012 року ОСОБА_1 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_1, орієнтовною площею 0,48 га для обслуговування нежитлових будівель із земель запасу житлової та громадської забудови (а.с.12). Окрім того, рішенням Косівської міської ради № 5.61-17 від 24.11.2012 року ОСОБА_1 було передано дану земельну ділянку в оренду строком на 364 дні, та встановлено розмір орендної плати в розмірі 4% від нормативно-грошової оцінки землі (а.с.13).
27.09.2017 року рішенням Косівської міської ради було створено комісію з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам (а.с.15).
Згідно копії довідки (розрахунку завданих збитків) від 10.10.2017 року за № 4239 виданої виконавчим комітетом Косівської міської ради (а.с.17), копії акту про визначення збитків власнику землі від 24.10.2017 року (а.с.19), було встановлено, що у користуванні ОСОБА_1 перебуває земельна ділянка площею 0,4806 га, в м. Косів по вул. Франка, для обслуговування викуплених споруд бувшого РБД-10 з 2001 року. Протягом 2015-2017 років ОСОБА_1 користується даною земельною ділянкою без жодних правовстановлюючих документів, не уклавши договору оренди земельної ділянки. Такими діями ОСОБА_1 завдано збитки Косівській міській раді у вигляді упущеної вигоди (несплаченої орендної плати за землю), в розмірі 7170,81 грн. за 2015 рік, 10276,83 гри за 2016 рік та 8168,36 гри за 2017 рік (по вересень включно).
Окрім того, позивачем частково було сплачено в добровільному порядку завдану шкоду в розмірі 2000 грн., що стверджується копією квитанції від 19.12.2017 року (а.с.24), та подано на ім"я міського голови заяву про розстрочку сплати таких збитків строком на 6 місяців у зв"язку із складним матеріальним становищем (а.с.23), що вказує на визнання відповідачем факту спричиненням ним шкоди.
Таким чином, враховуючи вищенаведені обставини, та в зв"язку із невиконанням ОСОБА_1 вимог чинного земельного законодавства щодо користування земельною ділянкою без оформлення та реєстрації належних правовстановлюючих документів, з нього на користь позивача підлягають відшкодуванню заподіяні збитки в розмірі 23615,64 грн.
Крім того, враховуючи приписи ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача слід стягнути сплачений ним судовий збір в розмірі 1762 грн.
На підставі наведеного, ст.ст. 122, 123, 152 ЗК України, ст.1166 ЦК України та керуючись ст.ст. 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, суд -
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого в АДРЕСА_2, жителя АДРЕСА_3 - на користь Косівської міської ради (м. Косів, вул.. Незалежності 11, код ЄДРПОУ 04054228) завдану майнову шкоду (збитки у вигляді упущеної вигоди) в сумі 23615 (двадцять три тисячі шістсот п'ятнадцять) грн. 64 коп., а також 1762 грн. сплаченого судового збору.
Апеляційна скарга на рішення суду до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи може бути подана до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Косівський районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення може бути переглянуте Косівським районним судом за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя: Гордій В.І.