Іменем України
07 червня 2018 року Справа 927/195/18
Господарським судом Чернігівської області у складі:
судді Федоренко Ю.В.
секретаря судового засідання Ткач І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Чернігові матеріали справи 927/195/18
за позовом: Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Аптека 13»
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1. ОСОБА_1 міська рада; 2. Комунальне підприємство «Оренда комунального майна»;
про узгодження розбіжностей до договору;
за участю представників:
від позивача: ОСОБА_2, довіреність від 20.11.2017.
від відповідача: ОСОБА_3 - директор, ОСОБА_4, адвокат.
Від третіх осіб: 1. ОСОБА_2 за довіреністю. 2. Не з'явився.
У судовому засіданні 07.06.2018 була проголошена вступна та резолютивна частини рішення на підставі ст.240 Господарського процесуального кодексу України.
16.03.2018 до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради Чернігівської області в якій просить суд врегулювати розбіжності по п. 2 Додаткової угоди від 30.01.2018 року до Договору оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Ніжина № 13 від 18 серпня 2015 року між виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради, комунальним підприємством "Оренда комунального майна" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Аптека 13" виклавши додаткову угоду до договору в наступній редакції:
Додаткова угода до договору оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Ніжина № 13 від 18 серпня 2015 року на приміщення за адресою: м. Ніжин, вул. Овдіївська, буд. 5, загальною площею 318,1 кв.м., м.Ніжин від 30 січня 2018 року.
Ми, що нижче підписалися, Виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради Чернігівської області, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 04061783, місцезнаходження якого: 16600, Чернігівська область, м. Ніжин, площа імені ОСОБА_5, б.1 (надалі - ОРЕНДОДАВЕЦЬ) в особі міського голови ОСОБА_6, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з однієї сторони, та комунальне підприємство «Оренда комунального майна» ідентифікаційний код ЄДРПОУ 25932160, місцезнаходження якого: 16600, Чернігівська область, м. Ніжин, ьул. Яворського, №3 (надалі - БАЛАНСОУТРИМУВАЧ) в особі директора ОСОБА_7, що діє на підставі Статуту, затвердженого рішенням ОСОБА_1 міської ради №27-66/2015 від 23.04.2015р., з другої сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю «Аптека-13» (надалі - ОРЕНДАР) ідентифікаційний код ЄДРПОУ 01980880, місцезнаходження якого: 16600, м. Ніжин, вул. Овдіївська, буд. 5 в особі директора ОСОБА_3, який діє на підставі Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Аптека № 13», затвердженого протоколом загальних зборів № 08 від 25.08.2015 року, з третьої сторони, уклали дану додаткову угоду про наступне:
1. Сторони домовились: в тексті Договору оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Ніжина №13 від 18 серпня 2015 року та акті приймання-передачі від 18 серпня 2015 року слова: «ОСОБА_1 міська рада Чернігівської області» замінити на слова «...виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради Чернігівської області ...» у відповідних відмінках, відповідно до рішення ОСОБА_1 міської ради №9-17/2016 від 12 жовтня 2016 року.
2. На підставі п.1 рішення ОСОБА_1 міської ради від 06 грудня 2017 року №25-32/2017 «Про оренду майна комунальної власності м. Ніжин», домовились внести зміни до п. 10.1. розділу 10 Договору оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Ніжина №13 від 18 серпня 2015 року, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аптека -13» на нежитлові приміщення за адресою: м. Ніжин, вул. Овдіївська, буд.5, загальною площею 318,1 кв м. для розміщення аптеки, в частині терміну дії Договору, продовжити до 01 травня 2018 року та викласти в наступній редакції:
« 10.1. Цей договір діє до 01 травня 2018 року.
Договір в подальшому поновленню (пролонгації, укладенню на новий термін) не підлягає в зв'язку з необхідністю використовувати нежитлові приміщення загальною площею 318,1 кв.м. розміщені за адресою: м. Ніжин, вул. Овдіївська, 5, для потреб власника».
3. Останні умови договору оренди № 13 від 18 серпня 2015 року, яких не торкнулась ця угода, залишаються незміненими і сторони підтверджують по них свої зобов'язання.
4. Сторони вважають дану додаткову угоду невід'ємною частиною Договору оренди №13 від 18 серпня 2015 року, яка вступає в силу з моменту підписання сторонами трьох примірників, кожен з яких має однакову юридичну силу.
Ухвалою суду від 20.03.2018 позовну заяву Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради Чернігівської області залишено без руху, позивача зобов'язано усунути недоліки позовної заяви у строк 7 днів з дня вручення ухвали суду.
29.03.2018 до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позову, в якій він зокрема просить суд залучити у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 міську раду Чернігівської області та Комунальне підприємство “Оренда комунального майна”, оскільки рішення суду може вплинути на їхні права та обов'язки.
Ухвалою суду від 30.03.2018, після усунення позивачем недоліків позовної заяви, суд прийняв позовну заяву до розгляду за правилами загального позовного провадження та відкрив провадження у справі, підготовче засідання призначено на 25.04.2018. Крім того у вказаній ухвалі суд задовольнив заяву позивача та залучив до участі у розгляді справи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 міську раду Чернігівської області та Комунальне підприємство “Оренда комунального майна”, оскільки рішення суду може вплинути на їхні права та обов'язки.
Також цією ухвалою встановлено сторонам строк для подання заяв по суті, зокрема, відповідачу - п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали для подання до суду та позивачу відзиву на позов з доданими до нього документами.
16.04.2018 до суду надійшов відзив на позовну заяву вих. № 13 від 13.04.2018. (том 1, а.с. 98-99).
Відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення ухвала суду від 30.03.2018 отримана відповідачем 31.03.2018 (а.с. 94).
Отже, останнім днем строку для подання відповідачем відзиву є 15.04.2018.
13.04.2018 відповідачем направлено сторонам та третім особам, а також на адресу господарського суду Чернігівської області відзив на позовну заяву вих. № 13 від 13.04.2018, що підтверджується копіями фіскальних чеків, описів вкладення у цінний лист (том 1, а.с. 100-102,104).
Таким чином відповідачем відзив на позов по справі № 927/195/18 поданий у встановлений ухвалою суду від 30.03.2018 строк.
У відзиві на позовну заяву вих. № 13 від 13.04.2018 відповідач просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Посилається на те, що позивач: не є стороною договору і не вправі передавати спір на розгляд суду; відповідач як орендар майна своєчасно звертався до орендодавця із заявою про продовження строку дії договору на 2 роки і 11 місяців; намір продовжити строк дії договору до 01.05.2018 суперечить Закону. Також зазначає, що відсутня його згода на передачу договірного спору до суду.
20.04.2018 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив № 02.1-18/6-865 від 18.04.2018 в якій підтримав позовні вимоги.
25.04.2018 до суду від відповідача надійшли письмові заперечення на відповідь на відзив в якому просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
25.04.2018 представником відповідача подано суду письмове клопотання в якому просить суд витребувати у третьої особи - ОСОБА_1 міської ради повний текст рішення ради № 25-32/2017 від 06.12.2017, а також проект вказаного рішення, який було оприлюднено. Клопотання обґрунтоване тим, що зазначений доказ має підтвердити ті обставини, на які відповідач посилається у своєму відзиві.
Ухвалою суду, яка занесена до протоколу судового засідання від 25.04.2018, клопотання представника відповідача задоволено частково в частині витребування повного тексту рішення ОСОБА_1 міської ради № 25-32/2017 від 06.12.2017.
07.06.2018 до суду надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження у справі № 927/195/18 до моменту набрання законної сили рішення господарського суду Чернігівської області у справі № 927/402/18 за позовом ТОВ «Аптека № 13» до ОСОБА_1 міської ради Чернігівської області про визнання недійсним рішення від 06.12.2017 № 25-32/2017 «Про оренду майна комунальної власності м. Ніжин».
До клопотання відповідачем додана незавірена ксерокопія ухвали про відкриття провадження у справі № 927/402/18.
Ухвалою суду, яку занесено до протоколу судового засідання від 07.06.2018, відхилено клопотання відповідача про зупинення розгляду справи № 927/195/18, оскільки на дату подачі вказаного клопотання суд вже перейшов до розгляду справи по суті і на вказаній стадії розгляду справа зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1-3 частини першої статті 227 та пунктом 1 частини першої статті 228 ГПК України (ч.3 ст.195 ГПК України).
Розглянувши подані матеріали, з'ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи по суті, господарський суд встановив наступне.
Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 міська рада Чернігівської області зареєстрована як юридична особа з ідентифікаційним кодом 34644701; місцезнаходження: 16600, Чернігівська область, м. Ніжин, площа імені ОСОБА_5, 1; дата державної реєстрації, дата та номер запису в Єдиному державну реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про включення до Єдиного державного реєстру: 21.05.1997, 06.10.2006, 10631200000000532 (том 1, а.с. 25).
Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради Чернігівської області зареєстрований як юридична особа з ідентифікаційним кодом 04061783; місцезнаходження: 16600, Чернігівська область, м. Ніжин, площа імені ОСОБА_5, 1; дата державної реєстрації, дата та номер запису в Єдиному державну реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про включення до Єдиного державного реєстру: 21.05.1997, 15.05.2006, 10631200000000496 (том 1, а.с. 26).
Так, з вищезазначених виписок з ЄДРПОУ вбачається, що Виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради Чернігівської області та ОСОБА_1 міська рада Чернігівської області є окремими юридичними особами.
Згідно Свідоцтва про право власності на вбудовано-прибудоване нежитлове приміщення «аптека» від 17.12.2002 Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради в цілому вбудовано - прибудоване нежитлове приміщення «аптека», яке розташоване в м. Ніжин по вул. Овідіївська, 5 належить територіальній громаді в особі ОСОБА_1 міської ради на праві комунальної власності. В цілому складається з одного вбудовано-прибудованого нежитлового приміщення «аптека» загальною площею 740,2 кв.м. Свідоцтво видане на підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради № 771 від 12.12.2002. (том 1, а.с. 27).
18 серпня 2015 між ОСОБА_1 міською радою Чернігівської області (надалі - орендодавець), Комунальним підприємством «Оренда комунального майна» (надалі - балансоутримувач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Аптека-13» (надалі - орендар) укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Ніжина № 13 (далі - Договір, том 1, а.с. 28-32).
Відповідно до пунктів 1.1-1.3 Договору орендодавець та балансоутримувач передають, а орендар приймає в строкове платне користування нерухоме майно, що є об'єктом комунальної власності територіальної громади міста Ніжина (далі Майно) нежитлове приміщення, загальною площею 318,1 кв.м., розміщене на першому поверсі вбудовано-прибудованого до п'ятиповерхового цегляного житлового будинку за адресою: м. Ніжин, вул. Овдіївська, 5, та перебуває в господарському віданні КП «Оренда комунального майна». Фактичну передачу майна здійснює балансоутримувач. Акт приймання-передачі підписується орендодавцем, балансоутримувачем та орендарем.
Вартість майна, визначена згідно зі звітом про оцінку на 02 червня 2015 року і становить за незалежною оцінкою 1 034 518,46 грн. (без ПДВ).
Майно передається в оренду для розміщення аптеки на підставі п.6 рішення сімдесятої сесії ОСОБА_1 міської ради шостого скликання від 18.08.2015 року № 23-70/2015.
Згідно п. 2.1. Договору орендар вступає у строкове платне користування Майном у термін, указаний в Договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього Договору та акта приймання-передачі Майна, який є невід'ємною частиною цього Договору (Додаток №1).
У відповідності до п. 10.1 цей Договір діє з 18 серпня 2015 року до 30 січня 2018 року включно.
Згідно п. 10.3 Договору зміни і доповнення до договору допускаються за взаємної згоди сторін, розглядаються протягом двох місяців з дати їх подання до розгляду іншою стороною та оформлюються додатковою угодою до Договору.
У відповідності до п. 10.6 Договору після закінчення строку дії Договору оренди орендоване майно має бути звільнено і передано балансоутримувачу за актом приймання-передачі протягом трьох робочих днів. За час фактичного користування об'єктом оренди після припинення дії даного Договору до передачі приміщення за Актом, орендар зобов'язаний внести плату за користування приміщенням в розмірі орендної плати та сплатити вартість комунальних послуг.
Факт передачі майна в оренду за Договором підтверджується підписаним сторонами Актом приймання-передачі від 18.08.2015, який є додатком № 1 до Договору( том 1, а.с. 34).
В додатку № 2 до Договору зазначений розрахунок орендної плати за користування нежитловим приміщенням для розміщення аптеки за адресою: м. Ніжин, вул. Овдіївська, 5 (а.с. 33).
Згідно пунктів 1.4, 1.8 статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Аптека №13» затвердженого загальними зборами засновників товариства від 12 грудня 1996 (том 1, а.с. 36) товариство має право юридичної особи, відокремлене майно на самостійному балансі, розрахункові і інші рахунки в установах банків, печатки, штампи, бланки зі своїм найменуванням, фірмові товарні знаки і інші реквізити. Юридична адреса товариства: м. Ніжин, вул. Одіївська, 5.
Рішенням ОСОБА_1 міської ради 17 сесії VII скликання № 9-17/2016 від 12.10.2016 визнано органом приватизації комунального майна (нежитлових об'єктів) територіальної громади міста Ніжина - виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради який зокрема здійснює такі повноваження, а саме виступає орендодавцем цілісних майнових комплексів комунальних підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна (будівлі, споруди, приміщення), що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Ніжин, за рішенням ОСОБА_1 міської ради.
Заявою від 01.11.2017 Товариство з обмеженою відповідальністю «Аптека № 13» на ім'я міського голови ОСОБА_6 просило надати дозвіл на продовження терміну дії договору оренди нежитлового приміщення (будівлю) за адресою вул. Овдіївська, 5, м. Ніжин, Чернігівської області площею 318,1 кв.м. терміном на 2 роки 11 місяців, що буде використовуватись для розміщення аптеки (том 1, а.с. 47).
Листом від 23.11.2017 № 02-1-12/6-2049 виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради повідомив ТОВ «Аптека-13» , що його заява щодо продовження терміну дії договору оренди № 13 від 18.08.2015 терміном на 2 роки 11 місяців розглядалась на засіданні ОСОБА_1 міської ради 16 листопада 2017 року, але дане питання було винесене на доопрацювання. (том 2, а.с. 6).
Вказане підтверджується рішенням ОСОБА_1 міської ради 31 сесії VII скликання від 16.11.2017 № 14-31/2017 (том 2, а.с. 7).
Листом від 15.12.2017 № 02.1-12/2331 за підписом міського голови ОСОБА_6 (а.с. 48) повідомлено ТОВ «Аптека-13», що заява останнього від 01.11.2017 щодо продовження терміну дії договору оренди № 13 від 18 серпня 2015 року на нежитлові приміщення за адресою: м. Ніжин, вул. Овдіївська, 5, загальною площею 318,1 кв.м. терміном на 2 роки 11 місяців, що використовується для розміщення аптеки, розглядалася на засіданні 32 сесії ОСОБА_1 міської ради 06 грудня 2017 року.
Відповідно до п. 1 рішення ОСОБА_1 міської ради від 06 грудня 2017 року № 25-32/2017 «Про оренду майна комунальної власності м. Ніжина» було вирішено наступне: продовжити договір оренди з товариством з обмеженою відповідальністю «Аптека-13» на нежитлові приміщення за адресою: м. Ніжин, вул. Овдіївська, 5, загальною площею 318,1 кв.м., строком до 01 травня 2018 року для розміщення аптеки, з попередженням про подальше звільнення приміщення у зв'язку з необхідністю використовувати зазначене майно для потреб власника.
Вказаний лист направлений виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради 15.12.2017 на адресу ТОВ «Аптека - 13», 16600, м. Ніжин, вул. Овідіївська, 5 з описом вкладення у цінний лист (том 1, а.с. 49).
Витяг із рішення ОСОБА_1 міської ради 32 сесії VII скликання № 25-32/2017 від 06 грудня 2017 «Про оренду майна комунальної власності м. Ніжина» про продовження договору оренди з товариством з обмеженою відповідальністю «Аптека-13» на нежитлові приміщення за адресою: м. Ніжин, вул. Овдіївська, 5, загальною площею 318,1 кв.м., строком до 01 травня 2018 року для розміщення аптеки, з попередженням про подальше звільнення приміщення у зв'язку з необхідністю використовувати зазначене майно для потреб власника міститься в матеріалах справи ( том 1, а.с. 46).
Листом за підписом міського голови м. Ніжина ОСОБА_6 від 30.01.2018 № 02.1-12/180 на адресу ТОВ «Аптека-13» повідомлено останнього, що після закінчення строку, на який було продовжено укладений договір оренди вчинити дії відповідно до вимог чинного законодавства та п. 10.6 Договору оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Ніжина № 13 від 18 серпня 2015 (том 1, а.с. 51).
Вказаний лист направлений виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради 30.01.2018 на адресу ТОВ «Аптека - 13», 16600, м. Ніжин, вул. Овідіївська, 5 з описом вкладення у цінний лист (том 1, а.с. 52) та отриманий останнім 31.01.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.54).
30.01.2018 Комунальним підприємством «Оренда комунального майна» ОСОБА_1 міської ради направлено лист № 31 від 30.01.2018 на адресу ТОВ «Аптека-13» (том 1 а.с. 55) в якому зазначило про те, що на виконання п. 1 рішення ОСОБА_1 міської ради № 25-32/2017 від 06.12.2017 «Про оренду майна комунальної власності м. Ніжина» в зв'язку з продовженням Договору оренди, балансоутримувачем орендованого майна - КП «Оренда комунального майна» було підготовлено додаткову угоду від 30 січня 2018 року до Договору оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Ніжина № 13 від 18 серпня 2015 року, на приміщення за адресою: м. Ніжин, вул. Овдіївська, 5 загальною площею 318,1 кв.м., що орендує ТОВ «Аптека-13».
У вказаному листі КП «Оренда комунального майна» зазначило, що надсилає на адресу ТОВ «Аптека-13» три екземпляри додаткових угод від 30.01.2018 до Договору оренди № 13 від 18.08.2015 для ознайомлення та підписання.
Вказаний лист отриманий ТОВ «Аптека-13» 31.01.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення ( том 1, а.с. 58).
Листом від 06.02.2018 № 44 на ім'я міського голови м. Ніжина ОСОБА_6 Комунальне підприємство «Оренда комунального майна» зазначило, що в разі не підписання орендарем додаткових угод на продовження договору оренди № 13 від 18.08.2015, враховуючи ситуацію, що склалася навколо даного об'єкта комунального майна, просимо розглянути пропозицію щодо створення комісії для обстеження даного об'єкта та фіксування фактичного перебування орендаря в орендованому приміщенні після закінчення договору оренди, повторно надати для підпису додаткову угоду на продовження терміном до 01.05.2018 року та в разі відмови скласти комісійно акт про відмову від підпису. Або вказати на інші дії балансоутримувача.
Листом без номеру та дати ТОВ «Аптека № 13» повідомило КП «ОКМ» та міського голову м. Ніжин (том 1, а.с. 60) про те, що на його адресу надійшла додаткова угода до договору оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Ніжина № 13» від 18 серпня 2015 року для розгляду та підписання. В зв'язку з необхідністю вивчення зазначеної додаткової угоди, підготовки пропозицій та підписання її, а також, враховуючи положення п. 10.3 договору оренди № 13 повідомляємо про те, що угода буде підписана та надана на вашу адресу в терміни передбачені вище зазначеним пунктом договору.
Листом № 52 від 09.02.2018 КП «Оренда комунального майна» (том 1, а.с. 61) просило ТОВ «Аптека-13» в найкоротший термін повернути до КП «Оренда комунального майна» підписану додаткову угоду до договору оренди № 13 від 18.08.2015 в частині продовження терміну дії договору (в трьох екземплярах), або звільнити орендоване приміщення та повернути його за актом приймання-передачі балансоутримувачу, здійснити остаточні розрахунки за користування орендованим майном.
Вказаний лист отриманий ТОВ «Аптека-13» 13.02.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (том 1, а.с. 62).
Листом від 15.02.2018 (том 1, а.с. 63) ТОВ «Аптека № 13» на ім'я КП «Оренда комунального майна», копія міському голові м. Ніжина повернуло три екземпляри додаткових угод від 30.01.2018 договору оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Ніжин № 13 від 18 серпня 2015 та просило підписати екземпляри зазначеної угоди з боку орендодавця та балансоутримувача, скріпивши підписи уповноважених осіб печатками та терміново повернути для підписання.
Листом № 61 від 19.02.2018 КП «Оренда комунального майна» повторно надіслало ТОВ «Аптека-13» три екземпляри додаткових угод від 30.01.2018 до Договору оренди № 13 від 18.08.2015 підписані стороною орендодавця та балансоутримувача для ознайомлення та підписання орендарем.
Вказаний лист отриманий ТОВ «Аптека-13» 20.02.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (том 1, а.с. 66).
Листом від 23.02.2018 ТОВ «Аптека № 13» направило на адресу КП «ОКМ» два примірника підписаної додаткової угоди від 30.01.2018 до договору оренди № 13 від 18.08.2015 з підписаним протоколом розбіжностей від 22.02.2018 по Додатковій угоді від 30.01.2018 та просило підписати та повернути на його адресу один примірник протоколу розбіжностей ( том 1, а.с. 67).
Листом № 68 від 23.02.2018 КП «Оренда комунального майна» надіслало на адресу міського голови м. Ніжина оригінал підписаної додаткової угоди від 30.01.2018 - екземпляр орендодавця та три екземпляри протоколу розбіжностей по додатковій угоді від 30.01.2018 до договору оренди № 13 від 18.08.2015, які орендар просить підписати та просило розглянути протоколи розбіжностей по додатковій угоді (том 1, а.с. 68).
До матеріалів справи додана копія Додаткової угоди від 30.01.2018 до договору оренди № 13 від 18.08.2015 (том 1, а.с.69), яка підписана представниками орендодавця, орендаря, балансоутимувача, в пунктах 1-2 якої сторони домовились: в тексті Договору оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Ніжина № 13 від 18 серпня 2015 року та акті приймання - передачі від 18 серпня 2015 року слова: «ОСОБА_1 міська рада Чернігівської області» замінити на слова «… виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради Чернігівської області…» у відповідних відмінках, відповідно до рішення ОСОБА_1 міської ради № 9-17/2016 від 12 жовтня 2016 року.
На підставі п. 1 рішення ОСОБА_1 міської ради від 06 грудня 2017 року № 25-32/2017 «Про оренду майна комунальної власності м. Ніжин», домовились внести зміни до п. 10.1 розділу 10 Договору оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Ніжина № 13 від 18 серпня 2015 року, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аптека-13» на нежитлові приміщення за адресою: м. Ніжин, вул. Овдіївська, 5, загальною площею 318,1 кв.м. для розміщення аптеки, в частині терміну дії Договору, продовжити до 01 травня 2018 року та викласти в наступній редакції: «10.1. Цей договір діє до 01 травня 2018 року. Договір в подальшому поновленню (пролонгації, укладенню на новий термін) не підлягає в зв'язку з необхідністю використовувати нежитлові приміщення загальною площею 318,1 кв.м. розміщені за адресою: м. Ніжин, вул. Овдіївська, 5, для потреб власника.»
До матеріалів справи додана копія протоколу розбіжностей від 22.02.2018 по Додатковій угоді від 30.01.2018 до договору оренди № 13 від 18.08.2015, який підписаний тільки орендарем (том 1, а.с.70) в графі «Редакція орендаря» якої зазначено про те, що в частині терміну дії Договору продовжити до 31 грудня 2020 року та викласти в наступній редакції: « 10.1 Цей договір діє до 31 грудня 2020 року». В графі «Примітка» зазначено, що запропонована орендодавцем редакція п. 2 Додаткової угоди від 30.01.2018 в частині продовження дії договору оренди до 01 травня 2018р., суперечить приписам ст.17 Закону України «Про оренду державного і комунального майна» з урахуванням пропозицій орендаря викладених в заяві про продовження строку дії договору оренди (заява від 01.11.2017, реєстраційний номер 1981).
До матеріалів справи додана копія протоколу узгодження розбіжностей від 28.02.2018 по Додатковій угоді від 30.01.2018 до договору оренди № 13 від 18.08.2015 (том 1, а.с. 71-73), який підписаний представниками орендодавця та балансоутримувача в графі «Погоджена редакція сторін» якої зазначено: продовжити до 01 травня 2018 року та викласти у наступній редакції: « 10.1. Цей договір діє до 01 травня 2018 року...».
Листом від 28.02.2018 № 02.1-24/435 виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради повідомив ТОВ «Аптека-13», що останнім пропущено 20-денний термін надання орендодавцеві та балансоутримувачеві протоколу розбіжностей по Додатковій угоді від 30.01.2018, а тому відповідач прийняв пропозиції орендаря та балансоутримувача щодо умов Додаткової угоди від 30.01.2018 в цілому (том 1, а.с. 75).
Вказаний лист отриманий ТОВ «Аптека-13» 01.03.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (том 1, а.с. 78).
Судом враховується, що п. 10.3 Договору сторонами узгоджено розгляд змін і доповнень до Договору протягом двох місяців з дати їх подання, а тому висновок про те, що відповідач прийняв пропозиції орендодавця і балансоутримувача щодо продовження строку дії Договору, не відповідають вказаним умовам Договору і до уваги судом не приймаються.
До матеріалів справи додана копія рішення ОСОБА_1 міської ради 30 сесії VII скликання від 25.10.2017 № 10-30/2017 «Про оренду майна комунальної власності м. Ніжина» (том 1, а.с. 110-112) в п. 7 якого зазначено: «Продовжити договір оренди з товариством з обмеженою відповідальністю «Аптека-13» на нежитлові приміщення за адресою: м. Ніжин, вул. Овдіївська, 5, загальною площею 318,1 кв.м., строком на 2 роки 11 місяців, для розміщення аптеки, при умові облаштування окремої точки обліку електроенергії орендованих приміщень». Пункт 7 не прийнято.
До матеріалів справи додана копія витягу із Протоколу тридцять другої чергової сесії міської ради VII скликання від 06.12.2017 (том 1, а.с.113-114) розгляд питань порядку денного: 25. Про оренду майна комунальної власності м. Ніжина № 25-32/2017 запропоновано варіанти подальшого використання даного приміщення:
- поділ приміщення з виділенням частки «Аптеки № 13», а іншу частку в оренду на конкурсних засадах;
- розміщення комунального підприємства «ОСОБА_1 міська муніципальна аптека» ОСОБА_1 міської ради Чернігівської області;
- розміщення Центру надання адміністративно-дозвільних послуг.
З пропозицією продовжити по п.1 договір оренди до 01.05.2018 з попередженням, адже працює робоча група по створенню нової редакції Методики розрахунку орендної плати за майно комунальної власності територіальної громади м. Ніжина, де планується зміна орендної плати (зростання).
Вирішено: прийняти рішення зі змінами (п.1 - термін оренди до 01.05.2018 з попередженням про подальше звільнення приміщення).
Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Товариство з обмеженою відповідальністю «Аптека № 13» зареєстрований як юридична особа з ідентифікаційним кодом 01980880; місцезнаходження: 16600, Чернігівська область, м. Ніжин, вул. Овдіївська, 5; дата державної реєстрації, дата та номер запису в Єдиному державну реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 01.04.1997, 11.08.2005, 10631200000000265 (том 1, а.с. 132).
В матеріалах справи міститься повідомлення від 18.04.2018 вих 14 ТОВ «Аптека № 13» на адресу ОСОБА_1 міської ради Чернігівської області про продовження договору оренди № 13 від 18.08.2015 в якому зазначено про те, що ОСОБА_1 міська рада Чернігівської області будучі стороною договору (орендодавець) не надсилала на адресу іншої сторони договору - ТОВ «Аптека 13» (орендар) протягом одного місяця після закінчення терміну дії вказаного договору повідомлень про його припинення або зміну, а орендар в свою чергу продовжує відкрито і добросовісно користуватись об'єктом оренди і сплачувати орендну плату, вважаємо договір оренди продовженим на той самий строк і на тих самих умовах (том 2, а.с. 4).
Однак, зазначене у листів спростовується матеріалами справи, оскільки як до закінчення строку дії Договору, а саме листом від 15.12.2017 за підписом міського голови відповідача було повідомлено про намір орендодавця продовжити строк дії Договору до 01.05.2018, так і протягом місяця після закінчення строку дії Договору, а саме 19.02.2018 балансоутримувач, який відповідно до п.7.2.6 Договору мав право інформувати орендаря щодо рішень орендодавця які стосуються майна, що є об'єктом Договору, повідомив орендаря про підготовку додаткової угоди до Договору та направив її для підписання орендарю.
Порядок зміни та розірвання господарських договорів врегульовано статтею 188 Господарського кодексу України.
Так, у відповідності до частин 2 - 5 вказаної статті сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.
Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.
У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
Судом установлено, що відповідачем не висловлено заперечень щодо запропонованих змін до пункту 1 додаткової угоди до Договору в частині заміни в його тексті та акті приймання-передачі від 18.08.2015 слова «ОСОБА_1 міська рада Чернігівської області» на слова «виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради Чернігівської області».
Отже, в цій частині сторонами узгоджено зміни до Договору в частині орендодавця майна яким є Виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради. В частині терміну дії Договору сторонами не досягнуто згоди, а тому позивачем правомірно передано спір на вирішення суду відповідно до положень ч.4 ст.188 Господарського суду якою не вимагається згоди іншої сторони договору (у даному випадку відповідача) на передачу спору на вирішення суду.
Відповідно до ст.777 Цивільного кодексу України наймач, який належно виконує свої обов'язки за договором найму, після спливу строку договору має переважне право перед іншими особами на укладення договору найму на новий строк.
Наймач, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк, зобов'язаний повідомити про це наймодавця до спливу строку договору найму у строк, встановлений договором, а якщо він не встановлений договором, - в розумний строк.
Умови договору найму на новий строк встановлюються за домовленістю сторін. У разі недосягнення домовленості щодо плати та інших умов договору переважне право наймача на укладення договору припиняється.
Оскільки орендоване відповідачем майно належить територіальній громаді в особі ОСОБА_1 міської ради на правовідносини сторін розповсюджується дія Закону України «Про оренду державного та комунального майна».
Відповідно до ст.17 вказаного Закону термін договору оренди визначається за погодженням сторін. Термін договору оренди не може бути меншим, ніж п'ять років, якщо орендар не пропонує менший термін.
У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.
Після закінчення терміну договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обов'язки за договором, має переважне право, за інших рівних умов, на укладення договору оренди на новий термін, крім випадків, якщо орендоване майно необхідне для потреб його власника. У разі якщо власник має намір використовувати зазначене майно для власних потреб, він повинен письмово попередити про це орендаря не пізніше ніж за три місяці до закінчення терміну договору.
Судом враховується, що відповідач 01.11.2017 відповідно до п.10.3 Договору повідомив орендодавця про продовження строку дії договору, тобто скористався наданим йому Законом переважним правом на укладення Договору на новий строк.
За змістом частини 5 статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.
Як встановлено ст.8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Приймаючи рішення від 06.12.2017 про продовження строку дії Договору оренди до 01.05.2018 ОСОБА_1 міською радою не було враховано положення ст.17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» щодо терміну дії договору оренди який не може бути меншим, ніж п'ять років, якщо орендар не пропонує інший термін; письмового попередження орендаря про намір використання орендованого останнім майна для власних потреб не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії Договору.
Рішення про продовження дії Договору до 01.05.2018 прийнято 06.12.2017, про прийняте рішення відповідача повідомлено листом 15.12.2017, тобто з порушенням встановленого Законом строку попередження орендаря про намір власника використовувати орендоване майно для власних потреб.
Отже, прийняте рішення ОСОБА_1 міською радою про продовження строку дії Договору до 01.05.2018 суперечить ст.17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» і не застосовується судом при вирішенні спору.
Відповідно до ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Відповідно до ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.
Запропонована позивачем редакція додаткової угоди до Договору в частині строку його дії не відповідає вимогам Закону України «Про оренду державного та комунального майна», що є підставою для відмови у задоволенні позову про врегулювання розбіжностей по п.2 додаткової угоди до Договору у запропонованій позивачем редакції.
Відповідно до ч.2 ст.237 ГПК України при ухваленні рішення суд не може виходити у рішенні за межі позовних вимог. Запропонована відповідачем редакція Договору в частині продовження його дії до 31.12.2020 не суперечить Закону, однак прийняття рішення щодо змін до Договору у редакції відповідача не відповідає приписам ч.2 ст.237 ГПК України в зв'язку з тим, що такі вимоги не заявлялись.
На підставі викладеного у задоволенні позову необхідно відмовити з покладенням судових витрат на позивача відповідно до ст.129 ГПК України.
Керуючись статтями 129, 232,233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд
У позові відмовити повністю.
Рішення набирає законної сили в строк і в порядку, встановленому ст.241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду у строки визначені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.
Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.
Повне рішення складено 18.06.2018.
Суддя Ю.В. Федоренко