ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
07.06.2018 р. Справа № 910/3457/18
За позовом Заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 4 в інтересах держави в особі: Київської міської ради.
До Фізичної особи - підприємця Литвинюк Валентини Олександрівни
Про повернення земельної ділянки
Суддя Пінчук В.І.
Секретар судового засідання Дімітрова Ю.Ю.
Представники сторін:
Від прокуратури Бондарчук І.П. - прокурор відділу
Від позивача Рог О.В. - предст.
Від відповідача не з'явився
Рішення прийняте 07.06.2018 р., оскільки у судовому засіданні 03.05.2018 р. розгляд справи відкладався.
Обставини справи:
Заступник керівника Київської місцевої прокуратури № 4 звернувся до господарського суду м. Києва з позовною заявою в інтересах держави в особі: Київської міської ради про зобов'язання фізичну особу - підприємця Литвинюк Валентини Олександрівни повернути Київській міській раді земельну ділянку площею 1,3 га ( кадастровий номер НОМЕР_2 ) по АДРЕСА_2 привівши її у придатний для використання стан, шляхом звільнення від будівель і споруд.
Ухвалою господарського суду м. Києва від 02.04.2018 р. відкрите провадження у справі № 910/3457/18, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання на 03.05.2018 р.
Ухвалою від 03.05.2018 р. підготовче провадження закрите та справа № 910/3457/18 призначена до судового розгляду по суті на 07.06.2018 р.
Представник відповідача у судове засідання двічі не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про день і час розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив і відзив на позовну заяву суду не надав.
Відповідно до ч. 9 ст. 165 та п. 2 ч. 3 ст. 202 ГПК України, справа розглядається без участі представника відповідача за наявними в ній матеріалами.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника від прокуратури та представника позивача, суд -
29.03.2007 р. Київською міською радою прийняте рішення про передачу товариству з обмеженою відповідальністю " СІТІБУДМАЙСТЕР " в короткострокову оренду строком на 5 років земельну ділянку площею АДРЕСА_2 для будівництва, експлуатації та обслуговування багатофункціонального торговельно - офісного центру з багаторівневим паркінгом.
На підставі вказаного рішення 14.08.2007 р. між Київською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю " СІТІБУДМАЙСТЕР " був укладений договір оренди земельної ділянки площею 11301 кв.м., який зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації ) у книзі записів державної реєстрації договорів від 27.08.2007 р. № 66-6-00411.
Обґрунтовуючи свої позовні вимоги заступник керівника Київської місцевої прокуратури № 4 посилається на те, що під час перевірки Київською міською прокуратурою № 4 дотримання вимог земельного законодавства було встановлено, що 08.12.2008 р. між товариством з обмеженою відповідальністю " СІТІБУДМАЙСТЕР " та фізичною особою - підприємцем Литвинюк Валентиною Олександрівною був підписаний договір суборенди спірної земельної ділянки.
На підставі вказаного договору суборенди відповідач - ФОП Литвинюк В.О. використовує вказану земельну ділянку під розміщення автомобільної стоянки та шиномонтажу. Земельна ділянка огороджена парканом. На ділянці знаходяться тимчасові та капітальні споруди. ( акт перевірки департаментом земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації дотримання вимог земельного законодавства від 06.02.2018 р. № 18-0141-04 )
Пунктом 13.1 договору оренди земельної ділянки від 14.08.2007 р. передбачено, що орендар має право передати земельну ділянку у суборенду виключно за письмовою згодою орендодавця.
Крім того, відповідно до ст. 8 Закону України " Про оренду землі " договір суборенди земельної ділянки підлягає державній реєстрації.
Натомість, в порушення вимог Закону України " Про оренду землі " , а також в порушення п. 13.1 договору оренди земельної ділянки від 14.08.2007 р. вказаний договір суборенди не зареєстрований в установленому законом порядку, а також підписаний між сторонами без письмової згоди орендодавця.
Також заступник керівника Київської місцевої прокуратури № 4 у позовній заяві зазначає, що у подальшому рішенням Київської міської ради від 06.10.2011 р. № 356/6572 відмінено рішення Київської міської ради від 29.03.2007 р. № 410/1071 " Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю " СІТІБУДМАЙСТЕР " земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування багатофункціонального торговельно - офісного центру з багаторівневим паркінгом по проспекту Возз'єднання,15 ( Соборності ) у Дніпровському районі м. Києва ".
На підставі вказаного рішення знято з реєстрації договір оренди земельної ділянки від 14.08.2007 р.
Суд вважає позовні вимоги заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 4 такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав:
Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі - продажу права оренди земельної ділянки.
Згідно підпункту 2.1 пункту 2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 " Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин " за відсутності рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або в користування юридична особа або фізична особа не має права використовувати земельну ділянку державної або комунальної форми власності.
Відповідно до вимог чинного законодавства обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки. ( підпункт 3.1 постанови )
Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України " Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень " ( ст. 126 Земельного кодексу України )
Таким чином, єдиною підставою для громадян та юридичних осіб набуття права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом.
Враховуючи те, що спірна земельна ділянка, що розташована на проспекті Возз'єднання у Дніпровському районі м. Києва належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва, а тому право розпоряджатись вказаною земельною ділянкою має право виключно Київська міська рада.
Натомість, як встановлено судом рішень щодо передачі спірної земельної ділянки у власність або користування ФОП Литвинюк В.О. Київська міська рада не приймала.
Частиною 2 ст. 152 Земельного кодексу України передбачено, що власник земельної ділянки може вимагати усунення будь - яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.
Відповідно до ст. 212 вказаного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Таким чином, суд вважає, що спірна земельна ділянка відповідно до вимог ст. 212 Земельного кодексу України підлягає поверненню власнику з приведенням її у придатний для використання стан шляхом звільнення від будівель і споруд.
З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст.129, 232, 233, 236 - 238, 240 ГПК України, суд
Позов задовольнити.
Зобов'язати фізичну особу - підприємця Литвинюк Валентину Олександрівну ( 03110, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) повернути Київській міській раді 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141 ) земельну ділянку площею 1,3 га ( кадастровий номер НОМЕР_2 ) по НОМЕР_2 привівши її у придатний для використання стан, шляхом звільнення від будівель і споруд.
Стягнути з фізичної особи - підприємця Литвинюк Валентини Олександрівни ( 03110, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь прокуратури міста Києва ( 03150, м. Київ, вул. Предславинська, 45/9, код 02910019 ) судовий збір в розмірі 1762 ( одна тисяча сімсот шістдесят дві ) грн. 00 коп.
Видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 241 ГПК України та може бути оскаржене до апеляційної інстанці у строки передбачені ст. 256 ГПК України.
дата підписання повного тексту рішення 15.06.2018 р.
СуддяВ.І.Пінчук