61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua
13.06.2018 Справа №905/383/18
Господарський суд Донецької області у складі судді Величко Н.В.
секретар судового засідання Хадієва М.Ф.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали
за позовом: Заступника прокурора Донецької області (адреса: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, буд. 6) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах -
1) Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (ідентифікаційний код: 37508596, адреса: 01008, м. Київ, вул. Грушевського 12/2 ),
2) Донецької обласної державної адміністрації (ідентифікаційний код: 00022473, адреса: 84306, Донецька область. м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, буд 6),
до відповідача 1: Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації (ідентифікаційний код 38707906, адреса: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 6),
до відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю “Управління виробничо - технологічного комплектування "Маріупольбуд" (ідентифікаційний код 01242024, адреса: 87502, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Станіславського, буд 1),
про: визнання недійсним рішень тендерного комітету та визнання недійсним договору, -
за участю представників сторін:
від прокуратури: ОСОБА_1В - службове посвідчення;
від позивача 1: не з'явився;
від позивача 2: не з'явився;
від відповідача 1: не з'явився;
від відповідача 2: не з'явився, -
суддя Величко Н.В.
Заступник прокурора Донецької області звернувся до господарського суду Донецької області в інтересах держави в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Донецької обласної державної адміністрації з позовною заявою до відповідача 1 - Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації та відповідача 2 - Товариства з обмеженою відповідальністю “Управління виробничо - технологічного комплектування Маріупольбуд”, в якій просить:
- визнати недійсним рішення тендерного комітету Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БМС БУД", оформлене протоколом засідання тендерного комітету № 255 від 15.11.2017;
- визнати недійсним рішення тендерного комітету Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації про визнання переможцем торгів Товариства з обмеженою відповідальністю “Управління виробничо - технологічного комплектування "Маріупольбуд", що оформлено протоколом засідання тендерного комітету № 264 від 22.11.2017;
- визнати недійсними укладений за результатом відкритих торгів між Департаментом екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю “Управління виробничо - технологічного комплектування "Маріупольбуд" договір підряду від 12.12.2017 № 105 та додаткову угоду до нього від 29.12.2017 № 1 на виконання робіт з проведення озеленення, а саме реконструкції дитячого парку "Веселка" по пр. Перемоги у Лівобережному районі м. Маріуполь, в тому числі, розробка проектно-кошторисної документації на суму 15 250 000 грн. та припинити його виконання на майбутнє.
Позовні вимоги мотивовані тим, що рішення тендерного комітету Департаменту екології та природних ресурсів Донецької державної адміністрації, які оформлені протоколами № 255 від 15.11.2017 та № 264 від 22.11.2017, та укладені на їх підставі договір підряду та додаткова угода до нього, не відповідають тендерній документації та вимогам законодавства, у зв'язку з чим підлягають визнанню недійсними.
Ухвалою суду від 02.03.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №905/383/18; визначено розгляд справи здійснювати у порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 26.03.2018; визначено відповідачам строк для подання суду відзиву на позовну заяву і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), що підтверджують їх доводи, протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали, але не пізніше 20.03.2018. Копію відзиву на позовну заяву і всі додані до нього докази направити прокурору та позивачам, докази направлення надати суду у вказаний строк; встановлено сторонам строк для подання відповіді на відзив (прокурору та позивачам) та заперечень (відповідачами) (якщо такі будуть подані) не пізніше 23.03.2018; явку представників сторін у судове засідання визнано не обов'язковою.
Ухвалами від 26.03.2018, від 18.04.2018 підготовче засідання відкладалось, строк підготовчого провадження за ініціативою суду продовжено на 30 днів.
Ухвалою суду від 21.05.2018 закрито підготовче провадження у справі №905/383/18; призначено розгляд справи по суті на 13.06.2018; явку представників сторін у судове засідання визнано не обов'язковою.
08.06.2018 Департаментом екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації на офіційну електронну адресу суду надіслано копію клопотання №03 - 2782 від 08.06.2018, у якому останній просить перенести розгляд даної справи, призначеної на 13.06.2018, на іншу дату.
Вказане клопотання не має електронного цифрового підпису особи, яка його підписала та надіслала на електронну адресу суду. Також, у додатках до цього клопотання відсутні докази направлення такого клопотання як на поштову адресу суду у паперовій формі, так і іншим учасникам справи.
Разом з цим, станом на момент розгляду справи до канцелярії суду не надійшли документи у паперовій формі, які раніше були направлені Департаментом екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації на електронну адресу суду.
Згідно з п.17.1 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюється в паперовій формі.
Оскільки документи, отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв'язку, не належать до офіційних, зазначене клопотання відповідача 1 господарським судом не розглядається.
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, Донецька обласна державна адміністрація та відповідачі, Департамент екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, Товариство з обмеженою відповідальністю “Управління виробничо - технологічного комплектування "Маріупольбуд", своїх представників у судове засідання, призначене на 13.06.2018, не направили, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах справи рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення.
Оскільки явка представників сторін обов"язковою визнана не була, судом розпочато розгляд справи по суті без присутності вищевказаних сторін.
У судовому засіданні, що відбулось 13.06.2018, прокурор підтримав позов у повному обсязі.
Судом доведено до відома зміст відзивів на позовну заяву відповідача 1 та відповідача 2 та досліджено докази, наявні в матеріалах справи.
Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст.216 Господарського процесуального кодексу України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах, встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі. Про перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.
Судом оголошено перерву в судовому засіданні в межах строку, встановленого ч.2 ст.195 Господарського процесуального кодексу України, до 04.07.2018 об 11 год. 30 хв.
Одночасно вважаючи за потрібне повідомити позивачів та відповідачів про хід судового процесу, керуючись ст.ст.216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Повідомити Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, Донецьку обласну державну адміністрацію, Департамент екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, Товариство з обмеженою відповідальністю “Управління виробничо - технологічного комплектування "Маріупольбуд" про оголошення перерви у судовому засіданні до 04.07.2018 об 11:30 год. (приміщення господарського суду Донецької області, за адресою: 61022, м.Харків, пр.Науки, 5).
Явка представників сторін у судове засідання не є обов'язковою.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua
Суддя Н.В. Величко