№ 2-а-883/11
Іменем України
25 травня 2011 року сел. Шевченкове
Суддя Шевченківського районного суду Харківської області Стеганцов С.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської райдержадміністрації Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинення певних дій
Позивач звернувся до суду з зазначеною позовною заявою, в якій просив визнати дії УПСЗН Шевченківської райдержадміністрації Харківської області такими, що були помилково ним здійснені без врахування вимог ст. 152 Конституції України, ст. 1175 ЦК України, ст. 268 ЦК України відносно виплати в заниженому розмірі щорічної допомоги на оздоровлення, як особі, котра постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобов'язати відповідача усунути порушення, провести перерахунок та виплатити згідно ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат за 2007-2010 роки; зобов'язати відповідача призначити та здійснювати виплати у розмірі 4 мінімальних заробітних плат.
Вимогу про поновлення строку для звернення до суду позивачем заявлено не було. Ухвалою Шевченківського районного суду Харківської області від 26 квітня 2011 року позовну заяву в частині вимог за 2007-2010 роки залишено без розгляду. За позовною заявою в частині зобов'язання відповідача призначити та здійснювати виплати щорічної допомоги на оздоровлення згідно ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", відкрито провадження.
Судом встановлено, що позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліда 3-ї групи.
Позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок допомоги, але йому у перерахунку було відмовлено ( лист від 20.04.2011 року) . Як вбачається з відповіді щорічну допомогу на оздоровлення позивачу за 2011 рік сплачено у розмірі 90,00 грн. по відомості від 21.03.2011 року.
Відповідно до ст. 48 Закону № 796 учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС мають право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення, яка виплачується в таких розмірах: інвалідам I і II групи - п'ять мінімальних заробітних плат; інвалідам III групи, дітям-інвалідам - чотири мінімальні заробітні плати; учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії - п'ять мінімальних заробітних плат; учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії - три мінімальні заробітні плати. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.
При виплаті щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік відповідач керувався постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Але посилання на норми постанови Кабінету Міністрів України суд вважає безпідставними, так як Закон має вищу юридичну силу.
Позовні вимоги в частині сплати такої допомоги надалі в розмірі, визначеному ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", задоволенню не підлягають , оскільки відсутні підстави вважати, що у подальшому права позивача будуть порушені і суд не може приймати рішення на майбутнє.
На підставі викладеного, керуючись ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 158, 159, 183-2 КАС України , суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської райдержадміністрації Харківської області щодо не нарахування ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 4 мінімальних заробітних плат за 2011 рік .
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської райдержадміністрації Харківської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 4 мінімальних заробітних плат з урахуванням фактично виплаченої суми.
В іншій частині відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.
Суддя: С.М. Стеганцов