Справа № 365/308/18 Номер провадження: 3/365/66/18
14.06.2018 смт. Згурівка Київської області
Суддя Згурівського районного суду Київської області Денисенко Н.О.,
розглянувши в залі судового засідання № 3 питання про повернення протоколу про адміністративне правопорушення на дооформлення у справі про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Згурівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області щодо
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працездатного, працюючого в ТОВ «Киїбуд» на посаді електромонтажника,
за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно з протоколом серії БД № 357409 від 28 травня 2018 року значиться, що 28 травня 2018 року о 22 годині 40 хвилин поблизу будинку № 26 по вулиці Шкільна в селі Лизогубова Слобода Згурівського району Київської області ОСОБА_1 керував автомобілем «ВАЗ-011», номерний знак НОМЕР_1, в стані алкогольного сп'яніння, чим порушив вимоги п. 2.9 «а» ПДР України.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1, на обговорення було поставлено питання про повернення на дооформлення справи у зв'язку з тим, що протокол не підписано особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, та відмова від його підписання не оформлена відповідно до вимог Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376 (далі - Інструкція).
Заслухавши думку ОСОБА_1, які просить направити справу на дооформлення, вивчивши матеріали цієї справи, вбачається за необхідне на підставі ст. 256 КпАП повернути Згурівському відділенню поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області протокол про адміністративне правопорушення, складений щодо ОСОБА_1, для виконання вимог чинного законодавства та належного оформлення з наступних підстав.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності (ч. 2 ст. 7 КпАП).
В порушення вимог ст. 256 КУпАП протокол про вчинення адміністративного правопорушення, не містить пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Протокол не підписано цією особою та не містить запису про її відмову від підписання протоколу. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не подала пояснення чи зауваження щодо змісту протоколу, а також не виклала мотиви свого відмовлення від його підписання. Прізвища осіб, які були присутні при відмові ОСОБА_1 від підписання протоколу, не зазначені.
Вбачається, що особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, не було роз'яснено його права і обов'язки, передбачені ст. 268 цього Кодексу та ст. 63 Конституції України.
Необхідно звернути увагу Згурівське відділення поліції на те, що медичний висновок також не підписаний обстежуваною особою.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності (ч. 2 ст. 7 КпАП).
Обов'язок по збиранню доказів покладається на особу (органи), які складають протокол про адміністративне правопорушення і оформляють відповідний матеріал. Суд лише оцінює докази з точки зору їх достатності, достовірності, допустимості і належності.
Враховуючи вищевикладене, зазначені недоліки унеможливлюють повний, об'єктивний та всебічний розгляд справи.
Відповідно до абз. 5 п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 р. № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Вбачається за необхідне звернути увагу працівників поліції під час дооформлення матеріалів справи на необхідність дотримання вимог п. 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства Внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376, відповідно до якого у протоколі про адміністративне правопорушення не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
На підставі викладеного і керуючись ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 357409 від 28 травня 2018 року, складений щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути Згурівському відділенню поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області для належного оформлення.
СУДДЯ Н.О.ДЕНИСЕНКО