справа №274/2975/18
провадження № 1-кс/0274/845/18
14.06.2018 року м. Бердичів
Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі скаржників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , преставника скаржника - ОСОБА_5 розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 12.06.2018 р. на бездіяльність прокурора , -
встановив :
12.06.2018 року на адресу Бердичівського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Бердичівської місцевої прокуратруи, згідно якої скаржники просить зобов'язати керівника Бердичівської місцевої проукратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за їх заявою від 04.06.2018 року.
В судовому засіданні скаржиники та їх представник наполягли на задоволенні скарги з підстав, викладених у ній.
Прокурор Бердичівської місцевої прокуратури в судове засідання не з"явився, причину неявки не повідомлено. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України неявка прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення скаржників та їх представника, ознайомившись зі змістом скарги, доданими до неї документами, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні. Даний перелік є вичерпним.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні, окрім іншого, можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ст. 214 КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов"язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 12 листопада 2012 року " Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз"яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора.
У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення , відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справи даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення, склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Виходячи з викладеного, органи прокуратури не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до вимог ст. 284 КПК України.
Таким чином, в ході розгляду скарги встановлено, що заява ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 04.06.2018 року в порушення вимог ст. 214 КПК України не внесена до ЄРДР.
Слідчим суддею в ході розгляду скарги не досліджувались обставини, зокрема чи містить заява ОСОБА_3 , ОСОБА_4 дані про кримінальне правопорушення, оскільки на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об'єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.
Натомість, ці обставини підлягають перевірці органом досудового розслідування, відповідно до вимог КПК України в межах відкритого кримінального провадження та лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до вимог ст. 284 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-304, 306 КПК України, слідчий суддя,-
ухвалив :
Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Бердичівської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити .
Зобов'язати керівника Бердичівської місцевої прокуратури внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 04.06.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1