13 червня 2018 року справа № 805/1477/17-а
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Сухарька М.Г., Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2017 року в справі № 805/1477/17-а за позовом Державної служби України з питань праці в особі начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Азовстальбуд» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-
До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Головного управління Держпраці у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2017 року в справі № 805/1477/17-а.
Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, колегія суддів дійшла висновку, що вона не відповідає вимогам ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з чим така скарга підлягає поверненню з наступних підстав.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2018 року вказану апеляційну скаргу залишено без руху в зв'язку з необхідністю надання апелянтом належним чином оформленої довіреність на підтвердження повноважень особи, яка підписала апеляційну скаргу, станом на дату звернення за апеляційним оскарженням рішення суду першої інстанції або належним чином засвідченої копії довіреності.
При цьому, за текстом ухвали наведені вимоги щодо засвідчення копій документів, визначені пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55. А саме: «За приписами цього нормативно-правового акту відмітка про засвідчення копії документа складається: - зі слів «Згідно з оригіналом», - назви посади, - особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, - дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.»
На адресу суду надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги, до якої додано копію довіреності Державної служби України з питань праці № 27 від 13.03.2017. Цією довіреністю уповноважено начальник Головного управління Держпраці у Донецькій області ОСОБА_1 з-поміж іншого підписувати апеляційні скарги. Копія довіреності засвідчена наступним чином:
- наявна позначка «Копія»;
- наявні слова «Згідно з оригіналом»;
- наявні особистий підпис особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвище - ОСОБА_2.
Тобто на копії довіреності відсутня посада особи, що її засвідчила, та дата засвідчення. Хоча в ухвалі від 23 травня 2018 року судом апеляційної інстанції зазначено чіткий перелік вимог до відмітки про засвідчення копії документа відповідно до ДСТУ 4163-2003. Отже апелянтом не усунуто недоліків апеляційної скарги у встановлений судом спосіб.
Додатково, суд звертає увагу, що на копії довіреності № 27 наявний відбиток печатки сектору документального забезпечення та контролю Головного управління Держпраці у Донецькій області. Пропри те, що довіреність видана Державною службою України з питань праці.
Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 та ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо сторона, що подала скаргу, не усунула недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, вона повертається заявникові.
Керуючись ст.ст. 169, 298, 321, 325, 327-331 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2017 року в справі № 805/1477/17-а за позовом Державної служби України з питань праці в особі начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Азовстальбуд» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) - повернути апелянту.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання колегією суддів та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту її складення в порядку, визначеному ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Колегія суддів М. Г. Сухарьок
ОСОБА_3
ОСОБА_4