13.06.2018 Справа № 920/121/18
Господарський суд Сумської області у складі судді Соп'яненко О.Ю., при секретарі судового засідання Середі І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду Сумської області матеріали справи № 920/121/18
за позовом Сумської міської ради, м. Суми,
до відповідача Сумської обласної ради, м. Суми
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на сторін відповідача Державного реєстратора прав на нерухоме майно Матусенко Тетяну Петрівну , м.Суми
про визнання незаконними рішень
за участю представників сторін:
від позивача - Заїка І.В. (довіреність № 271/036.02.0217 від 06.02.2018);
від відповідача - Дяченко Н.Г.( довіреність № 01-24/75 від 21.02.2018);
від третьої особи - не з'явився;
Суть спору: відповідно до вимог позовної заяви Сумська міська рада просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Сумської обласної ради ради від 29.01.2016 року "Про внесення змін та доповнень до переліку об'єктів нерухомості спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області" в частині включення пункту 1430-1 до переліку об'єктів нерухомості спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Сумської області стосовно нежитлового приміщення площею 420,0 кв.м за адресою: м. Суми, вул. Петропавлівська, 54; визнати незаконним та скасувати рішення Сумської обласної ради від 20.06.2016 року "Про внесення змін та доповнень до переліку об'єктів нерухомості спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області" в частині включення пункту 1430-1 до переліку об'єктів нерухомості спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Сумської області стосовно нежитлового приміщення площею 410,3 кв.м за адресою: м. Суми, вул. Петропавлівська, 54.
Ухвалою суду від 23.02.2018 було відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.
Ухвалою суду від 22.05.2018 закрито підготовче провадження та призначено справу № 920/121/18 до судового розгляду по суті на 13.06.2018.
04.06.2018 відповідач подав клопотання № 01-24/341 від 04.06.2018, в якому просить суд поновити строк для заявлення клопотання та витребувати у Сумської міської ради належним чином всі завірені копії документів, що стали підставою для прийняття рішення Сумської міської ради № 581-МР від 22.06.2011 «Про затвердження переліку об'єктів права комунальної власності територіальної громади м.Суми» та рішення Сумської міської ради № 1478-МР від 30.05.2012 «Про внесення змін до рішення Сумської міської ради від 22.06.2011 № 581-МР «Про затвердження переліку об'єктів права комунальної власності територіальної громади м. Суми».
11.06.2018 позивач подав клопотання № 306/18юр від 07.06.2018, про поновлення строку для подання доказів та залучення до матеріалів справи листа управління архітектури та містобудування Сумської міської ради від 18.05.2018 № 608/08.01-20.
Суд, розглянувши клопотання відповідача, зазначає наступне.
В обґрунтування свого клопотання відповідач зазначав, відповідно ч. 1 ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Враховуючи те, що відповідач отримав лист Сумської міської ради № 06.01-12/67 від 30.05.2018, до якого не було додано повного пакету документів, які запитувалися відповідачем, а саме: не надано документів, які стали підставою для прийняття рішень стосовно будівлі за адресою: м.Суми, вул. Покровська, 9, суд дійшов висновку поновити відповідачу строк для подання доказів і витребувати у Сумської міської ради належним чином всі завірені копії документів, що стали підставою для прийняття рішення Сумської міської ради № 581-МР від 22.06.2011 «Про затвердження переліку об'єктів права комунальної власності територіальної громади м.Суми» та рішення Сумської міської ради № 1478-МР від 30.05.2012 «Про внесення змін до рішення Сумської міської ради від 22.06.2011 № 581-МР «Про затвердження переліку об'єктів права комунальної власності територіальної громади м.Суми».
Суд, розглянувши клопотання позивача, зазначає наступне.
За приписами ч. 2 ст. 164 ГПК України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Схожі вимоги передбачені законом до порядку реалізації позивачем права подачі доказів - докази повинні бути подані разом з поданням позовної заяви (ч. 2 ст. 80 ГПК України).
Згідно ч.4 ст. 80 ГПК України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.
Строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, встановлюються судом (ст. 113 ГПК України). Відповідно до приписів частин 1, 4, 5, 6 ст. 119 ГПК України, суд, за заявою учасника справи, якщо визнає причини пропуску процесуального строк, встановленого законом, поважними, поновлює пропущений процесуальний строк, про що постановляє ухвалу. Водночас, учасник справи, одночасно із поданням такої заяви, має вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк. При цьому, пропуск строку, встановленого законом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
З огляду на наведе, враховуючи приписи ч. 5 ст. 119 ГПК України (пропуск строку, встановленого законом, не звільняє учасника від обов'язку подання доказів чи інших матеріалів), задля дотримання принципів господарського судочинства та з метою повного та всебічного розгляду справи, з огляду на право позивача на подання доказів у справі та надання таких доказів на стадії розгляду справи по суті відбулося не з вини позивача, так як позивач отримав лист із запізненням, а саме 22.05.2018, суд вважає за можливе поновити пропущений процесуальний строк на подання доказів у справі (лист № 608/08.01-20 від 18.05.2018), і відповідно, залучає наданий позивачем доказ до матеріалів справи.
Ч.2 п.4 ст. 202 ГПК України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі необхідності витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.
Керуючись ст. 42, 113, ч. ч. 1, 4, 5, 6 ст. 119, ч.2 п.4 ст. 202, 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Клопотання Сумської міської ради № 306/18юр від 07.06.2018 про поновлення строку для подання доказів - задовольнити.
2.Строк Сумській міській раді для подання доказів - поновити.
3.Залучити до матеріалів справи лист управління архітектури та містобудування Сумської міської ради № 608/08.01-20 від 18.05.2018.
4.Клопотання Сумської обласної ради № 01-24/341 від 04.06.2018 про поновлення строку для заявлення клопотання - задовольнити.
5.Строк Сумській обласні раді для заявлення клопотання - поновити.
6.Зобов'язати Сумську міську раду надати суду належним чином всі завірені копії документів, що стали підставою для прийняття рішення Сумської міської ради № 581-МР від 22.06.2011 «Про затвердження переліку об'єктів права комунальної власності територіальної громади м.Суми» та рішення Сумської міської ради № 1478-МР від 30.05.2012 «Про внесення змін до рішення Сумської міської ради від 22.06.2011 № 581-МР «Про затвердження переліку об'єктів права комунальної власності територіальної громади м.Суми».
7.Відкласти розгляд справи по суті на 02 липня 2018 року, 11 год. 00 хв. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, просп. Шевченко, 18/1, зал судових засідань № 1.
8.Повідомити сторін про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також про обов'язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: htps://court.gov.ua/sud5021/.
Суддя О.Ю. Соп'яненко