про відкриття загального провадження в адміністративній справі
14 червня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/544/18-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Боднарюк О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул. Тверська, 5, м. Київ, Південна Частина Києва, 03680, код ЄДРПОУ 40075615) до Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області (вул. Грушевського, 1, м. Чернівці, 58010), про скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб,-
Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" (далі - позивач), звернувся до суду з позовом до Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому просив:
- скасувати запис від 21.12.2017 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про реєстрацію Громадської організації "Територія боксу" за адресою 58000, Чернівецька область, місто Чернівці, вулиця Білоруська, будинок 27 Б.
Поряд з позовними вимогами, позивачем заявлено клопотання про залучення в якості третьої особи на стороні відповідача - Громадську організацію "Територія боксу".
Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
З матеріалів справи вбачається, що рішення за результатами розгляду справи по суті може вплинути на права, інтереси та обов'язки іншої особи - Громадської організації "Територія боксу", а тому суд вважає, що є достатні підстави для залучення до справи вказаної юридичної особи, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Крім того позивачем подано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до приписів статті 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
У випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача, суд з урахуванням конкретних обставин справи може: відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог статті 19 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно частини 2 статті 20 КАС України справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду. Вказаний позов пред'явлений згідно статті 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.
Адміністративний позов поданий у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
У зв'язку з викладеним, враховуючи обставини справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання позивача, щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, та вважає за доцільне, призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1.Відкрити провадження у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" до Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області, про скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб.
2. Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Громадську організацію "Територія боксу" (місцезнаходження: 58000, м. Чернівці, вул. Білоруська, буд.27 Б, адреса засновника - м.Чернівці. АДРЕСА_1 ).
3. Відмовити в задоволенні клопотання позивача про розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, та призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
4. Призначити підготовче засідання по справі на 14 серпня 2018 р. о 10:00 год. Справа розглядатиметься суддею Боднарюк О.В. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.
5. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим часиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. У строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
6. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
7. Повідомити Головне територіальне управління юстиції в Чернівецькій області (суб'єкта владних повноважень) про можливість отримання копії позовної заяви з додатками, які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.
8. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов'язки, невідкладно направити учасникам справи.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушенням правил підсудності.
Суддя Боднарюк О.В.