Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
14.06.2018 № 820/4508/18
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, які полягали у відмові зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за списком 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та відповідно до п. "А" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" періоди роботи з 11.01.1983 по 22.10.1984; з 13.03.1987 по 04.12.1988; з 11.05.1989 по 07.07.1994 , з 10.11.1984 року по 13.12.1986 року - проходження військової служби в Збройних силах (армія).
- зобов'язати Лозівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу, який дає право на достроковий вихід на пенсію за списком 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та відповідно до п. "А" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" періоди роботи з 11.01.1983 по 22.10.1984; з 13.03.1987 по 04.12.1988; з 11.05.1989 по 07.07.1994, з 10.11.1984 по 13.12.1986 - проходження військової служби в Збройних силах (армія);
- визнати дії Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області стосовно відмови призначити ОСОБА_1 протиправними;
- зобов'язати Лозівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 починаючи з 28 грудня 2017 року пенсію за списком № 1 відповідно до п. "А" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтовано тяжким майновим станом. На підтвердження вказаного ОСОБА_1 надано до суду наступні докази: довідку Близнюківського районного центру зайнятості № 224 від 05.06.2018 про те, що позивач на обліку не перебуває, довідку Управління соціального захисту населення Близнюківської районної ради державної адміністрації Харківської області № 617 від 05.06.2018 з приводу того, що ОСОБА_1 на обліку не перебуває, повідомлення Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області № 504/09-01-51 від 05.06.2018 про те, що дані на позивача в базі даних СПОВ відсутні, витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна від 06.06.2018, з якого вбачається, що відомості відносно ОСОБА_1 відсутні.
Дослідивши заявлене клопотання та перевіривши матеріали справи, суд встановив наступне.
Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" встановлено пільги щодо сплати судового збору.
Суд зазначає, що позивач не відноситься до категорії осіб, які відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" мають пільги щодо сплати судового збору.
Проте, відповідно до статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Вищий адміністративний суд України у постанові Пленуму від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.
Зазначена позиція узгоджується з позицією Верховного Суду України, викладеною в ухвалах від 28.09.2015 по справі № 21-5496а15 та від 18.02.2016 по справі 826/6756/15.
Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір", зазначено, що відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яке через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист.
Отже, враховуючи майновий стан позивача, з метою забезпечення його права на доступ до правосуддя, суд вважає необхідним задовольнити клопотання позивача та звільнити його від сплати судового збору по даній справі.
Керуючись статтями 133, 143, 242, 243, 248, 295, 297, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору по адміністративній справі № 820/4508/18.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя А.С. Мороко