про залишення позовної заяви без руху
13 червня 2018 р. справа № 818/1698/18
Сумський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді- Бондаря С.О.
за участю секретаря судового засідання - Алексеєнко Є.А.
представника позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м.Суми справу за позовом ОСОБА_3 до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_3 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити та виплачувати пенсію за вислугу років згідно п."е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відповідно до заяви від 28.12.2018.
Ухвалою суду від 30.04.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.
23.05.2018 Сумське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області подало до суду відзив на адміністративний позов.
З огляду на обставини, викладені у відзиві на адміністративний позов, ухвалою суду від 24.05.2018 справа призначена до судового розгляду з викликом сторін.
Однак, після відкриття провадження у справі встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
За приписами ч. 2 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій надано законом право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Статтею 59 Кодексу адміністративного судочинства України визначено документи, що підтверджують повноваження представників.
Згідно з частиною 4 вказаної статті повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".
Проте, положення вказаної статті не надає право адвокату підписувати позов замість позивача.
З матеріалів справи вбачається, що позовна заява від імені ОСОБА_3 підписана адвокатом ОСОБА_1, як представником.
На підтвердження повноважень надано ордер серії СМ від 24.04.2018, виданий на підставі договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
В той же час представником позивача не надано докази, які підтверджують право підпису позовної заяви.
Частиною 13 статті 171 КАС України визначено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду доказів, які підтверджують право підпису позовної заяви або іншим чином усунути вказаний недолік, з дотриманням вимог, визначених статтями 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Пунктом 7 частини 1 статті 240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 240, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_3 до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня вручення копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позов буде залишений без розгляду.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Бондар