про закриття підготовчого провадження і
призначення справи до судового розгляду по суті
13 червня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/1639/18
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Головка А.Б.,
за участю:
секретаря судового засідання - Крутько О.В.,
позивача - ОСОБА_1,
розглянувши у підготовчому засіданні позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Глобинської міської ради, третя особа: Департамент будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації, про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
18 травня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до виконавчого комітету Глобинської міської ради, третя особа: Департамент будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської області державної адміністрації, про визнання протиправними дії виконавчого комітету Глобинської міської ради щодо включення до протоколу від 14.11.2017 громадських слухань з обговорення проекту детального плану території земельної ділянки по вул. Центральній в м. Глобине Глобинського району Полтавської області з розміщення будівель торгівлі та автомобільного газозаправного пункту (АГЗП) п. 2 та 3 щодо рішення Виконавчого комітету Глобинської міської ради: “Начальнику відділу містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради ОСОБА_2 подати матеріали проекту детального плану території земельної ділянки по вул. Центральній в м. Глобине Глобинського району Полтавської області з розміщення будівель торгівлі та автомобільного газозаправного пункту (АГЗП) на розгляд архітектурно-містобудівної ради при Департаменті будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації”; “Після отримання позитивного висновку архітектурно-містобудівної ради виконавчому комітету Глобинської міської ради для прийняття рішення додатково оголосити громадські слухання щодо врахування громадської думки при затвердження проекту детального плану території земельної ділянки по вул. Центральній в м. Глобине Глобинського району Полтавської області з розміщення будівель торгівлі та автомобільного газозаправного пункту (АГЗП); визнання неправомірним та скасувати п. 2 та 3 протоколу від 14.11.2017 громадських слухань з обговорення проекту детального плану території земельної ділянки по вул. Центральній в м. Глобине Глобинського району Полтавської області з розміщення будівель торгівлі та автомобільного газозаправного пункту (АГЗП), щодо рішення Виконавчого комітету Глобинської міської ради: “Начальнику відділу містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради ОСОБА_2 подати матеріали проекту детального плану території земельної ділянки по вул. Центральній в м. Глобине Глобинського району Полтавської області з розміщення будівель торгівлі та автомобільного газозаправного пункту (АГЗП) на розгляд архітектурно-містобудівної ради при Департаменті будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації”; “Після отримання позитивного висновку архітектурно-містобудівної ради виконавчому комітету Глобинської міської ради для прийняття рішення додатково оголосити громадські слухання щодо врахування громадської думки при затвердження проекту детального плану території земельної ділянки по вул. Центральній в м. Глобине Глобинського району Полтавської області з розміщення будівель торгівлі та автомобільного газозаправного пункту (АГЗП).
Ухвалою суду від 22.05.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 816/1639/18, розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.
Позивач в підготовчому судовому засіданні позовні вимоги підтримав.
Представники відповідача та третьої особи в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
В судовому засіданні позивач подав заяву про виклик для допиту в якості свідків ОСОБА_3, ОСОБА_2 та позивача ОСОБА_1.
Частинами 1, 2 статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.
Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.
Частиною 1 статті 91 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.
Відповідно до частин 3, 4 статті 92 Кодексу адміністративного судочинства України заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.
В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Статтею 93 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що сторони, треті особи та їхні представники за їх згодою, в тому числі за власною ініціативою, якщо інше не встановлено цим Кодексом, можуть бути допитані як свідки про відомі їм обставини, що мають значення для справи.
Суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача про виклик для допиту в якості свідків ОСОБА_3, ОСОБА_2 та позивача ОСОБА_1 та викликати в судове засідання для допиту в якості свідків ОСОБА_3, ОСОБА_2 та позивача ОСОБА_1, яким відомі обставини, що мають значення для справи.
На даний момент спір між сторонами не врегульований.
У підготовчому судовому засіданні судом остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовних вимог та склад учасників судового процесу, з'ясовано заперечення проти позовних вимог, визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази, а також вчинено інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а відтак, суд доходить висновку про необхідність закриття підготовчого засідання та призначення справи до судового розгляду по суті.
На підставі викладеного, керуючись статтями 173, 180, 183 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву позивача про виклик для допиту в якості свідків ОСОБА_3, ОСОБА_2 та позивача ОСОБА_1 - задовольнити.
Викликати в судове засідання для допиту в якості свідків ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, 39000), ОСОБА_2 (вул. Центральна, 281, м. Глобине Полтавська область, 39000) та ОСОБА_1 (вул. Весняна, б.15, м. Глобине, Полтавська область, 39000).
Відповідно до статей 384, 385 Кримінального кодексу України попередити свідків ОСОБА_3, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 Петровичапро кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Закрити підготовче провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до виконавчого комітету Глобинської міської ради, третя особа: Департамент будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської області державної адміністрації, про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Призначити справу до судового розгляду по суті в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 12:30 25 липня 2018 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).
Витребувати від Департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської області державної адміністрації докази щодо прийнятих рішень та вчинених дій на підставі протоколу громадських слухань з обговорення проекту детального плану території земельної ділянки по вул. Центральній в м. Глобине Глобинського району Полтавської області з розміщення будівель торгівлі та автомобільного газозаправного пункту від 14.11.2017.
Документи надати в строк до 27 червня 2018 року.
В судове засідання викликати учасників справи та свідків.
Копію ухвали направити учасникам справи та свідкам.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту проголошення.
Суддя А.Б. Головко