14 червня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1598/18
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Удовіченка С.О.,
за участю:
секретаря судового засідання - Кисличенко О.В.,
представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
представника відповідача - ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" про призначення судової економічної експертизи у справі за позовом Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень -рішень,-
16 травня 2018 року Спільне підприємство "Полтавська газонафтова компанія" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Полтавській області про:
- визнання протиправним та скасування податкове повідомлення-рішення від 14 лютого 2018 року за №0008191213 про застосування штрафу за несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу у сумі 1 933 811,79 грн.,
- визнання протиправним та скасування податкове повідомлення-рішення від 14 лютого 2018 року за №0008181213 про застосування штрафу за несвоєчасну сплату узгоджених зобов'язань з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу у сумі 77799,33 грн.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче провадження.
07 червня 2018 року до суду надійшло клопотання Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" про призначення судової економічної експертизи. В обгрунтування клопотання позивач зазначив, що для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення даної справи необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, а саме у галузі економічних знань.
Представники позивача у судовому засідання заявлене клопотання підтримали.
Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечив.
Відповідно до статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності. У разі необхідності суд може призначити декілька експертиз, додаткову чи повторну експертизу. При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза). Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз'яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов'язаний мотивувати таке відхилення або зміну. Питання, які ставляться експерту, і його висновок з них не можуть виходити за межі спеціальних знань експерта. Призначений судом експерт невідкладно повинен повідомити суд про неможливість проведення ним експертизи через відсутність у нього необхідних знань або без залучення інших експертів.
За приписами статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи. Якщо суд доручає проведення експертизи кільком експертам чи експертним установам, суд в ухвалі призначає провідного експерта або експертну установу. Ухвала про призначення експертизи направляється особам, яким доручено проведення експертизи, та учасникам справи. Об'єкти та матеріали, що підлягають дослідженню, направляються особі, якій доручено проведення експертизи (провідному експерту або експертній установі). У разі необхідності суд може заслухати експерта щодо формулювання питання, яке потребує з'ясування, та за його клопотанням дати відповідні роз'яснення щодо поставлених питань. Суд повідомляє учасників справи про вчинення зазначених дій, проте їх неявка не перешкоджає вчиненню цих дій. В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків. У разі виникнення сумніву щодо змісту та обсягу доручення призначений судом експерт невідкладно подає суду клопотання щодо його уточнення або повідомляє суд про неможливість проведення ним експертизи за поставленими питаннями.
Розглянувши заявлене клопотання, вивчивши матеріали справи, заслухавши думку сторін, суд вважає за можливе призначити у справі №816/1598/18 економічну експертизу.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення експертизи - до одержання її результатів.
Керуючись статтями 102, 103, 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Задовольнити клопотання Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" про призначення судово-економічної експертизи в адміністративній справі №816/1598/18.
Проведення судово-економічної експертизи у справі №816/1598/18 доручити Полтавському відділенню Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. заслуженого професора ОСОБА_5 (36000, м.Полтава, вул. Чураївни, 1/1).
На вирішення судово-економічної експертизи поставити наступні питання:
1. Чи допускалась СП "Полтавська газонафтова компанія" (код ЄДРПОУ 20041662) невчасна сплата узгоджених (згідно із поданими та прийнятими органом ДФС податковими розрахунками з плати за користування надрами для видобування корисних копалин) податкових зобов'язань із рентної плати за користування надрами для видобування природного газу за період з 01 вересня 2015 року по 01 січня 2018 року?
2. Якщо відхилення за строками сплати узгоджених податкових зобов'язань з рентних платежів за період з 01 вересня 2015 року по 01 січня 2017 року допускалися СП "Полтавська газонафтова компанія" (код ЄДРПОУ 20041662) підтвердити суми прострочених податкових зобов'язань з рентних платежів, періоди допущення прострочення сплати та термін такого прострочення?
3. Чи підтверджується документально сума нарахованих штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу у сумі 1933811,79 грн.?
Відповідно до статті 4 Закону України "Про судову експертизу" попередити експерта про кримінальну відповідальність за статтями 384 та 385 Кримінального кодексу України, надіслати йому копію ухвали.
Витрати за проведення експертизи покласти на позивача.
Провадження у справі зупинити до одержання судом результатів експертизи.
Для проведення експертизи надати експерту матеріали адміністративної справи 816/1598/18.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі та експертній установі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Повний текст ухвали складено 14 червня 2018 року.
Суддя С.О. Удовіченко