справа №№813/2071/18
про об'єднання справ в одне провадження
12 червня 2018 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого-судді Сакалоша В.М.,
за участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про об'єднання справ в одне провадження в адміністративний справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, про визнання протиправним і скасування наказу, визнання неправомірної відмови та зобов'язання вчинити дії,
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області з наступними вимогами:
- визнати протиправним і скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №13-7645/16-17-СГ від 21.12.2017 "Про визнання такими, що втратили чинність накази Головного управління Держгеокадастру у Львівській області" в частині визнання таким, що втратив чинність наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №13-6555/16-17-СГ від 26.10.2017 року "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою" ОСОБА_1;
-визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, яке викладено у формі листа №П-378/0-429/0/37-18 від 16.02.2018 року "Про розгляд клопотання", яким ОСОБА_1 відмолено в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,1000 га для індивідуального садівництва, яка розташована на території Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області (поза межами населеного пункту);
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області затвердити проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки у власність ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 0,1000 га для індивідуального садівництва, яка розташована на території Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області (поза межами населеного пункту).
Ухвалою судді від 22.05.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі.
12.06.2018 представником позивача подано клопотання про об'єднання в одне провадження справи №813/2071/18 зі справою №813/2010/18. В обґрунтування клопотання позивач покликається на те, що предметом спору в обох справах є протиправний наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-7645/16-17-СГ від 21.12.2017 року, відтак, позовні вимоги у цих справах є однорідними, заявлені до одного й того самого відповідача та випливають із одних і тих самих правовідносин.
Представник позивача у поданому клопотанні просив таке розглянути без його участі.
Відповідач явку уповноваженого представника в підготовче засідання не забезпечив. Належним чином повідомлявся про дату, час та місце проведення засідання.
У відповідності до вимог частини 4 статті 229 КАС України у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Вирішуючи подане клопотання, суд враховує наступне.
Згідно з положеннями ч.ч.1-3 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Відповідно до ч.ч.7, 8, 10 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України, про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Справи, об'єднані в одне провадження, роз'єднанню не підлягають.
Суд встановив, що в провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа №813/2010/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, про визнання протиправним та скасування наказу. Ухвалою судді від 15.05.2018 року відкрито провадження у справі №813/2010/18.
З урахуванням змісту позовних вимог у справі №813/2071/18 та справі №813/2010/18, суд дійшов висновку про доцільність їх об'єднання в одне провадження, оскільки такі пов'язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, заявлені до одного й того самого відповідача. Обставин, які зумовили б ускладнення чи сповільнення їх вирішення, суд не встановив. Разом з тим, об'єднання згаданих справ сприятиме досягненню процесуальної економії та оперативності їх розгляду.
З огляду на викладене, суд вважає, що клопотання позивача є підставним та таким, що підлягає задоволенню.
Отже, враховуючи, що провадження у справі №813/2010/18 відкрито раніше (15.05.2018 року), ніж провадження у справі №813/2071/18 (22.05.2018 року), з огляду на приписи ч.8 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України, справу №813/2071/18 слід об'єднати зі справою №813/2010/18, присвоївши об'єднаним справам №813/2010/18.
Керуючись ст.ст.172, 243, 248, 250, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
клопотання позивача про об'єднання справ в одне провадження - задовольнити.
Об'єднати в одне провадження для спільного розгляду справи №813/2071/18 та № 813/2010/18.
Присвоїти об'єднаній адміністративній справі загальний №813/2010/18.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складений та підписаний 14.06.2018.
Суддя В.М.Сакалош