Справа № 640/10176/18
н/п 1-кс/640/5938/18
"13" червня 2018 р. м. Харків
Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 про визнання незаконною бездіяльність співробітників Київського ВП ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов'язання Київський ВП ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 25.05.2018, вчинити певні дії,-
встановив:
До Київського районного суду м. Харкова 08.06.2018 поштою надійшла вказана скарга, в якій заявник просить визнати незаконною бездіяльність співробітників Київського ВП ГУ НП в Харківській області із невнесення відомостей, викладених в його заяві від 25.05.2018 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР; зобов'язати Київський ВП ГУ НП в Харківській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості за його заявою від 25.05.2018 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування; зобов'язати Київський ВП ГУ НП в Харківській області надати йому документ, що підтверджує прийняття, реєстрацію його заяви та внесення викладених в ній відомостей до ЄРДР.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, що 25.05.2018 безпосередньо на місці вчинення злочину через командира роти №2 батальйону №1 капітана поліції ОСОБА_4 він звернувся в Київський ВП ГУ НП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України. Однак працівники Київського ВП ГУ НП в Харківській області взагалі жодним чином не відреагували на його заяву про вчинення кримінального правопорушення і жодних процесуальних дій відділом поліції проведене не було.
В судове засідання ОСОБА_3 не з'явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, до канцелярії суду 11.06.2018 надійшло клопотання ОСОБА_3 про розгляд скарги на бездіяльність працівників Київського ВП ГУ НП в Харківській області за відсутності скаржника, в якому він, посилаючись на ч. 4 ст. 13, ст. 30, ч.ч. 1, 4, ст. 41 Конституції України, ст. 233 КПК України, ст. 162 КК України, підтримав подану скаргу, просив її задовольнити та визнати незаконною бездіяльність співробітників Київського ВП ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей, викладених в його заяві від 25.05.2018 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, зобов'язати Київський ВП ГУ НП в Харківській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості за його заявою від 25.05.2018 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, зобов'язати Київський ВП ГУ НП в Харківській області надати йому документ, що підтверджує прийняття, реєстрацію його заяви та внесення відомостей до ЄРДР. Розглянути його скаргу на бездіяльність працівників Київського ВП ГУ НП в Харківській області за його відсутності (а.с. 11-15).
Представник Київського ВП ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, причини неявки не сповістив. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності суб'єкта оскарження.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до наступного.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.
До скарги заявником залучено його заяву від 25.05.2018 адресовану начальнику Київського ВП ГУ НП в Харківській області про вчинення кримінального правопорушення, в якій він просив негайно присікти і належним чином припинити вчинювані ОСОБА_5 кримінальні правопорушення і змусити її покинути квартиру заявника; притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності за вчиненні нею кримінальні правопорушення; внести за цією завою відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування, про що заявнику видати відповідний Витяг відповідно до ст. 214 КПК України (а.с. 5).
Однак, заявником в ході розгляду скарги не надано доказів прийняття такої заяви слідчим, іншою службовою особою, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, згідно повідомлення начальника Київського ВП ГУ НП в Харківській області від 13.06.2018 №4258/119-61/01-18, згідно обліку вхідної кореспонденції та бази даних «АРМОР» скарга ОСОБА_6 від 25.05.2018 не надходила (а.с. 34).
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до слідчого судді зі скаргою на дії, рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування врегульований, зокрема, ст. 303 КПК України.
Таким чином, скарга ОСОБА_3 підлягає поверненню, оскільки в порушення п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України, скаргу подано особою, що не має права подавати скаргу.
Одночасно скаржнику роз'яснюються вимоги ч.7 ст.304 КПК України, відповідно до якої повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 303, 304, 309, 372 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 про визнання незаконною бездіяльність співробітників Київського ВП ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов'язання Київський ВП ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 25.05.2018, вчинити певні дії - повернути скаржнику з усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити ОСОБА_3 , що повернення скарги не позбавляє його права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Оскільки ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка може її оскаржити, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті, є оригіналом.
Слідчий суддя ОСОБА_1