3.7.2
про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви
13 червня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1404/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали позовної заяви приватного підприємства «Сєвєродонецьке Комфорт-Авто» до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу,
23 травня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява приватного підприємства “Сєвєродонецьке Комфорт-Авто” (далі - позивач) до Управління Укртрансбезпеки у Луганській області (далі - відповідач), в якій позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову Управління Укртрансбезпеки у Луганській області від 04 квітня 2018 року № 001236 про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 1700,00 грн.
Ухвалою суду від 29 травня 2018 року позовну заяву приватного підприємства «Сєвєродонецьке Комфорт-Авто» до Управління Укртрансбезпеки у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу залишено без руху. Запропоновано приватному підприємству «Сєвєродонецьке Комфорт-Авто» протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу, оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1762,00 грн, в належним чином засвідченій копії постанову Управління Укртрансбезпеки у Луганській області від 04 квітня 2018 року № 001236 про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 1700,00 грн в 2-х примірниках.
08 червня 2018 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 13599/2018 від позивача на виконання вимог ухвали суду надійшла уточнена позовна заява та її копія для вручення відповідачу, оригінал квитанції від 08 червня 2018 року № 0.0.1055210492.1 про сплату судового збору в розмірі 3524,00 грн, копія постанови Управління Укртрансбезпеки у Луганській області від 04 квітня 2018 року № 001236 про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 1700,00 грн в 2-х примірниках.
З урахуванням уточненої позовної заяви від 07 червня 2018 року б/н позивач просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову Управління Укртрансбезпеки у Луганській області від 04 квітня 2018 року № 001236 про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 1700,00 грн;
- стягнути з відповідача суму сплаченого штрафу у розмірі 1700,00 грн.
Розглянувши надані позивачем матеріали в сукупності з позовною заявою, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків.
Частиною першої статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Згідно з частиною другою статті 5 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
В рамках адміністративного судочинства:
дії - певна форма поведінки суб'єкта владних повноважень, яка полягає у здійсненні суб'єктом владних повноважень своїх обов'язків у межах наданих законодавством повноважень чи всупереч їм;
бездіяльність - певна форма поведінки суб'єкта владних повноважень, яка полягає у невиконанні ним дій, які він повинен був і міг вчинити відповідно до покладених на нього посадових обов'язків згідно із законодавством України;
рішення - нормативно-правовий акт або індивідуальний акт (нормативно-правовий акт - акт управління (рішення) суб'єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування; індивідуальний акт - акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк).
Відповідно до частини першої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, в яких встановлюється спосіб ліквідації правопорушення, вчиненого суб'єктом владних повноважень та іншими особами, в передбачених законом випадках, а підстава позову - це ті обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутись до суду з вимогами до іншої особи.
Згідно з пунктами 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
В резолютивній частині уточненої позовної заяви позивач серед іншого просить стягнути з відповідача суму сплаченого штрафу у розмірі 1700,00 грн. Втім, позивач, заявивши вимогу про стягнення суми сплаченого штрафу у розмірі 1700,00 грн, не навів у позовній заяві жодного нормативного обґрунтування цієї вимоги в частині стягнення.
Оглядом доданих до уточненої позовної заяви документів судом встановлено, що позивачем 01 червня 2018 року сплачено штраф у розмірі 1700,00 грн на такі реквізити: отримувач: УК у м. Сєвєродон. /М.Сєвєрод. /21081100; р/р отримувача: 31119106700080; код отримувача: 37944909; МФО отримувача: 804013; назва послуги: Бюджетний платіж; призначення: *;101; 36077806; 21081100; Адміністративні штрафи та інші санкції Постанова 001236; ПП Сєвєродонецьк Комфорт-Авто. Отже, позивачем здійснено платіж до Державного бюджету України.
У позовній заяві відсутній виклад обставин, яким позивач обґрунтовує свої вимоги про стягнення суми сплаченого штрафу у розмірі 1700,00 грн саме з Державної служби України з безпеки на транспорті.
Враховуючи, що позивачем частково усунуто недоліки позовної заяви відповідно до ухвали суду від 29 травня 2018 року, зважаючи, що загальний строк на усунення недоліків позовної заяви не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви на три календарних дні з дня отримання ухвали про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Продовжити приватному підприємству «Сєвєродонецьке Комфорт-Авто» строк для усунення недоліків позовної заяви на 3 (три) календарних дні з дати отримання даної ухвали.
Запропонувати приватному підприємству «Сєвєродонецьке Комфорт-Авто» протягом 3-х (трьох) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки уточненої позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачу та вважатиметься неподаною.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя ОСОБА_1