про залишення позовної заяви без руху
13 червня 2018 року м. Житомир справа № 806/2777/18
категорія 12.2
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Лавренчук О.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Житомирській області , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Міжрегіональне управління Нацдержслужби у Вінницькій, Житомирській та Хмельницькій областях, Житомирська обласна профспілкова організація працівників державних установ України про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування повідомлення від 14.12.2017,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної екологічної інспекції у Житомирській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування повідомлення від 14.12.2017.
Перевіряючи адміністративний позов на відповідність його вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що дана позовна заява не відповідає положенням вказаних статей з наступних підстав.
Відповідно до вимог частин 1,4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з ч.2 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Приписами частин 4, 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
В порушення зазначених норм, позивачем до матеріалів позовної заяви долучено не завірені належним чином копії додатків до позовної заяви та не зазначено про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Відповідно до вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Однак, у поданій до суду позовній заяві не зазначено:
- офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача;
- офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти Міжрегіонального управління Нацдержслужби у Вінницькій, Житомирській та Хмельницькій областях;
- офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти Житомирської обласної профспілкової організації працівників державних установ України.
Згідно вимог ч.1. ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Приписами ч. 5. ст. 122 КАС України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
З позовної заяви вбачається, що позовні вимоги пов'язані з проходженням позивачем публічної служби.
Отже, позовну заяву подано ОСОБА_1 після закінчення строку, визначеного в ч. 5 ст. 122 КАС України.
Частиною 6. ст. 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Однак, до позовної заяви позивачем не додано заяву про поновлення пропуску строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску
Частинами першою та другою статті 169 КАС України, визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:
1. позовної заяви та її копії із зазначенням:
- офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача;
- офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти Міжрегіонального управління Нацдержслужби у Вінницькій, Житомирській та Хмельницькій областях;
- офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти Житомирської обласної профспілкової організації працівників державних установ України.
2. заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.
3. завірених належним чином копій або оригіналів доказів, долучених до матеріалів позовної заяви та зазначенням у позовній заяві про наявність у позивача або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_2 залишити без руху.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя О.В. Лавренчук