Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
11 червня 2018 р. Справа №805/4165/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Лівобережного об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області та просить суд:
Визнати протиправним та скасувати рішення Лівобережного об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області за № 37 від 24 квітня 2018 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»;
Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 наступні періоди роботи ОСОБА_1 в ДП «Орджонікідзевугілля»:
З 22.01.1986 року по 25.04.1986 року на посаді машиніста електровоза підземного в шахті «Красний Октябрь»;?
З 03.09.1988 року по 05.12.1988 року на посаді учня забійника підземного в шахті Полтавська;
З 06.12.1988 року по 19.02.1989 року на посаді забійника підземного в шахті Полтавська;
З 06.03.1989 року по 07.08.1990 року на посаді забійника підземного в шахті «Красний Октябрь»;
З 15.08.1990 року по 27.04.1992 року на посаді забійника підземного в шахті «Єнакієвська»;
З 04.05.1992 року по 01.12.1998 року на посаді забійника підземного в шахті «Красний Профінтерн».
Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;
Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області нарахувати та сплатити ОСОБА_1Б недоотриманий розмір щомісячної пенсії за період, починаючи з 16.07.2017р.
Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункти 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
В порушення зазначених норм КАС України позивач не обґрунтовує свої вимоги щодо Зобов'язання Лівобережне об'єднане управління пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області нарахувати та сплатити ОСОБА_1Б недоотриманий розмір щомісячної пенсії за період, починаючи з 16.07.2017р.
Крім того, відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (надалі - Закон № 3674-VI).
Як встановлено судом, у позові ОСОБА_1Б вбачається 2 вимоги немайнового характеру , а саме Визнати протиправним та скасувати рішення Лівобережного об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області за № 37 від 24 квітня 2018 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»; Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 наступні періоди роботи ОСОБА_1 в ДП «Орджонікідзевугілля»: З 22.01.1986 року по 25.04.1986 року на посаді машиніста електровоза підземного в шахті «Красний Октябрь»; З 03.09.1988 року по 05.12.1988 року на посаді учня забійника підземного в шахті Полтавська; З 06.12.1988 року по 19.02.1989 року на посаді забійника підземного в шахті Полтавська; З 06.03.1989 року по 07.08.1990 року на посаді забійника підземного в шахті «Красний Октябрь»; З 15.08.1990 року по 27.04.1992 року на посаді забійника підземного в шахті «Єнакієвська»; З 04.05.1992 року по 01.12.1998 року на посаді забійника підземного в шахті «Красний Профінтерн». Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; та Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області нарахувати та сплатити ОСОБА_1Б недоотриманий розмір щомісячної пенсії за період, починаючи з 16.07.2017р. отже, за які позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 1409,6 грн. В порушення зазначеної вимоги позивачем надано документ про сплату судового збору лише у сумі 704,8 грн.
Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до вимог статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Разом з цим, суд зазначає, що згідно частин 2, 4, 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не зазначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Судом встановлено, що позивачем при поданні позовної заяви не дотримано даних вимог, зокрема копії письмових доказів, подані позивачем, не засвідчені належним чином.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви и постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись, статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, залишити без руху.
Встановити позивачу строк 10 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом належного оформлення позовної заяви відповідно до вищезазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, обґрунтування своїх вимоги щодо зобов'язання відповідача нарахувати та сплатити ОСОБА_1Б недоотриманий розмір щомісячної пенсії за період, починаючи з 16.07.2017р., документ про сплату залишку судового збору у сумі 704,8 грн., надання до суду належним чином засвідчених копій доказів.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала оскарженню не підлягає та відповідно до частини 2 статті 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Шинкарьова І.В.