про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
11 червня 2018 р. Справа № 802/1452/18-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали:
за позовом: військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 )
до: виконавчого комітету Вінницької міської ради ( вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21050, код ЄДРПОУ 25512617 )
про: скасування запису та зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) до виконавчого комітету Вінницької міської ради ( вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21050, код ЄДРПОУ 25512617 ) про скасування запису та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 25.05.2018 позовну заяву залишено без руху.
06.06.2018 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Підставою звернення до суду з даним позовом слугувало те, що 17.10.2006 військова частина НОМЕР_1 була включена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, з наданням статусу юридичної особи та присвоєнням ідентифікаційного коду. 17.10.2006 державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців виконавчого комітету Вінницької міської ради було внесено запис №1 174 120 0000 004507 про включення відомості про військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ). Проте, як зазначено позивачем, відомостей про військову частину у ЄДР не повинно бути. Дані обставини стали підставою звернення до суду з даним позовом.
Згідно частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З огляду на викладене, визначальним критерієм встановлення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
За даних обставин, з метою з'ясування всіх обставин у справі та з урахуванням предмету розгляду даної справи суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради, суд вважає за доцільне залучити вказану особу до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі
На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -
Відкрити провадження в адміністративній справі.
Розгляд справи здійснюватиметься за правилами загального позовного провадження суддею Крапівницькою Н. Л. одноособово.
Призначити підготовче засідання на 26 червня 2018 р. о 15:00 год. в залі судового засідання № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради (вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21000).
Зобов'язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст.59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.
Зобов'язати відповідача надати суду необхідні для вирішення спору докази до 26.06.18 року через канцелярію суду з супровідним листом, а саме: усі наявні у нього докази, які можуть мати значення для вирішення даної справи; письмові заперечення на позовну заяву (в разі існування таких), належним чином завірену копію матеріалів реєстраційної справи військової частини НОМЕР_1 .
Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України, а саме у 10 - денний термін, з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів (належним завірених копій матеріалів, що стали підставою для прийняття оскаржуваних рішень) у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
Роз'яснити відповідачу, що в силу ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби. Копія відповіді на відзив, одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Зобов'язати позивача надати власні письмові підтвердження того, що в провадженні цього або іншого суду немає справи зі спору між такими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, а також про відсутність у таких справах прийнятих по суті рішень.
Повідомити відповідача про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: “http://court.gov.ua/fair/”.
У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
Роз'яснити учасникам справи про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Суддя /підпис/ Крапівницька Н. Л.
Копія вірна Суддя
Секретар