Справа № 158/1465/18
Провадження № 2-а/0158/68/18
13 червня 2018 року м. Ківерці
Ківерцівський районний суд Волинської області
в складі: головуючого - судді - Костюкевича О.К.
секретаря Сороки І.Є.
з участю представника позивача ОСОБА_1
відповідача ОСОБА_2
перекладача Войчука М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці справу за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України до громадянина Народної республіки Бангладеш ОСОБА_3 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України, -
Позивач військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України звернулася до суду з адміністративним позовом до громадянина Народної республіки Бангладеш ОСОБА_3 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України.
В обґрунтування заявлених вимог вказує, що згідно рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 21.12.2017 року вирішено примусово видворити за межі України громадянина Народної республіки Бангладеш ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , затримано останнього та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою його ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України.
Позивачем неодноразово на адресу почесного консула Народної республіки Бангладеш в Україні направлялись запити щодо встановлення особи затриманого ОСОБА_3 , однак на даний час відповіді отримано не було, що унеможливлює підготовку документів позивачем про забезпечення видворення відповідача за межі території України на виконання рішення суду.
Тому просять продовжити термін затримання громадянина Народної республіки Бангладеш ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, який підлягає примусовому видворенню за межі України та продовжити його тримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, за адресою: с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області, на строк - шість місяців.
Представник позивача Балог О.Ю. в судовому засіданні позов підтримав, з підстав викладених в позовній заяві, просив його задовольнити. В судовому засіданні надав копію паспорта відповідача, яка ними отримана лише 30.05.2018 року, тому вони не мали змоги вчасно підготувати документи для виконання рішення суду про видворення відповідача., тому просять продовжити строк затримання іноземця з метою подальшого його видворення.
Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнав, просив у задоволенні позову відмовити, оскільки він має намір оформляти документи, що нададуть йому право проживати в Україні, оформити які він не може через затримання. Анкету громадянської належності він відмовлявся заповнювати, оскільки у нього не було усіх необхідних запитуваних у ній даних, копію паспорта ним надано позивачу.
Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 21.12.2017 року постановлено примусово видворити за межі України громадянина Народної республіки Бангладеш ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , затримано останнього та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою його ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України.
03.01.2018 року відповідач був поміщений до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, за адресою: АДРЕСА_1 .
Оскільки відповідач не має документа, який надає йому право на виїзд з України, позивач на виконання рішення суду про примусове видворення іноземця за межі України неодноразово звертався до почесного консула Народної республіки Бангладеш в Україні із листом, у якому просив надати йому допомогу в посвідченні даної особи та поверненні її на батьківщину, однак на даний час відповіді отримано не було, що унеможливлює підготовку документів позивачем про забезпечення видворення відповідача за межі території України на виконання рішення суду (а.с. 6-8).
За час перебування у Волинському ПТПІ ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, не звертався.
15 червня 2018 року закінчується строк затримання відповідача та перебування у Волинському ПТПІ, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду із вказаним позовом.
Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з ч. ч. 11-13 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Обов'язковими умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи є одночасна наявність двох обставин, таких, як: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.
Як було встановлено в судовому засіданні, позивачем не надано достовірних доказів про те, що відповідач не надав інформацію про себе, пустий бланк анкети не може свідчити про відсутність співпраці з боку іноземця, а відповідач заперечує факт його відмови від співпраці. Крім того, позивачем на даний час достовірно ідентифіковано особу відповідача - надано копію його паспорта. Таким чином суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову, оскільки позивачем не наведено достовірних доказів про 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.
На підставі наведеного, керуючись ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст.ст. 2, 6, 243-245, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України до громадянина Народної республіки Бангладеш ОСОБА_2 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя
Ківерцівського районного суду О.К. Костюкевич