11 червня 2018 року
м. Київ
справа №826/3211/17
адміністративне провадження №К/9901/48510/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Хохуляка В.В.,
суддів - Бившевої Л.І., Шипуліної Т.М.,
перевіривши касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.07.2017 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2017 у справі №826/3211/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
ОСОБА_2 звернувся до адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.07.2017, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2017, позовні вимоги - задоволено.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Державна податкова інспекція у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві 20.04.2018 звернулась з касаційною скаргою до Верховного Суду та заявою про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень, яка обґрунтована тим, що при первинному зверненні 16.01.2018 до суду касаційної інстанції, заявником до касаційної скарги не було додано платіжного документа, що призвело до її повернення останньому та стало причиною порушення процесуальних строків на касаційне оскарження при повторному зверненні до суду касаційної інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 02.05.2018 відповідачу було відмовлено у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору, а касаційну скаргу залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв'язку з ненаданням документа про сплату судового збору у розмірі та порядку визначеному законом, та встановлено заявнику строк на усунення вказаних недоліків терміном у десять днів з дня отримання копії даної ухвали.
Вказану ухвалу Верховного Суду вручено представнику заявника 04.05.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №0206814874645.
На виконання вимог ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху відповідачем на адресу суду направлено клопотання про усунення недоліків касаційної скарги з долученням документа про сплату судового збору у розмірі визначеному законом (платіжне доручення №174 від 15.05.2018).
Оскільки заявником усунуто недоліки касаційної скарги, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, касаційна скарга вважається поданою у день її первинного подання до суду.
Що стосується заяви про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.07.2017 та постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2017 у справі №826/3211/17, суд виходить з наступного.
В обґрунтування підстав для поновлення строку заявник вказує на наявність об'єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав, передбачених статтею 47, 328 КАС України щодо оскарження судових рішень у касаційному порядку в такі строки.
Так, відповідач посилається на те, що вперше Державна податкова інспекція у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві подала касаційну скаргу у справі №826/3211/17 до суду касаційної інстанції в межах встановленого законом процесуального строку на касаційне оскарження, саме: 16.01.2018.
Ухвалою Верховного Суду від 01.02.2018 відповідачу було відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, а касаційну скаргу залишено без руху з огляду на відповідність останньої вимогам статті 213 КАС України в редакції, чинній на момент звернення з касаційною скаргою (ненадання належним чином оформленого документа на підтвердження повноважень особи, яка підписала касаційну скаргу та документа про сплату судового збору у розмірі та порядку визначеному законом), та встановлено заявку строк на усунення вказаних недоліків терміном у десять днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Відповідач звернувся до суду касаційної інстанції з клопотанням про продовження строку на усунення касаційної скарги щодо надання документа про сплату судового збору.
Ухвалою Верховного Суду від 05.03.2018 клопотання відповідача про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги задоволено та продовжено строк щодо сплати судового збору терміном у десять днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Ухвалою Верховного Суду від 30.03.2018 відповідачу було відмовлено у задоволенні клопотання про продовження строку на усунення недоліків, а касаційну скаргу повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, у зв'язку з невиконанням вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Звертаючись вдруге з касаційною скаргою заявником порушено вимоги КАС України щодо строків на касаційне оскарження.
Частиною третьою статті 329 КАС України передбачено, що строк на подання касаційної скарги може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що бажання заявника реалізувати своє права на касаційне оскарження судових рішень у даній справі у найкоротші строки є підставою для поновлення пропущеного строку та відкриття касаційного провадження по даній справі.
Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали судом встановлено, що скаргу подано з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та відкриття касаційного провадження відсутні.
Відповідно до частини першої статті 338 КАС України учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції.
Керуючись статтями 248, 330, 334, 335, 338, 355, 359 КАС України, суд -
Визнати поважними підстави пропуску Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві строку на касаційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.07.2017 та постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2017 у справі №826/3211/17.
Прийняти до розгляду Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.07.2017 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2017 у справі №826/3211/17, та відкрити по ній касаційне провадження.
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу №826/3211/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу, а також роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
................................
В. В. Хохуляк
Л.І. Бившева
Т.М. Шипуліна
Судді Верховного Суду