11.06.2018
Справа №642/1232/18
Провадження №2а/642/85/18
11 червня 2018 року Ленінський районний суд м.Харкова суд у складі:
головуючого судді Гримайло А.М.
за участі :
секретаря судового засідання Сорокіної Ю.В.
позивача ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2
відповідача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора поліції 2 роти 2 батальйону УПП в м.Харкові ДПП ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -
Рішенням суду від 11.06.2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено; визнано дії інспектора 2 роти 2 батальйону Управління патрульної поліції у Харківській області ДПП, лейтенанта поліції ОСОБА_3 - неправомірними;
Скасовано постанову серія БР № 849347 від 20.02.2018 року, винесену інспектором 2 роти 2 батальйону Управління патрульної поліції у Харківській області ДПП, лейтенантом поліції ОСОБА_3 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.122 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 425,00 грн.
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 - закрито.
Відповідно до ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Відповідно до Положення про територіальний сервісний центр МВС затвердженого Наказом МВС №1646 від 29.12.2015 року до основних функцій Територіальних сервісних центрів РСЦ додано абзац: “здійснення оформлення та видача дозволів на встановлення та використання на транспортних засобах спеціальних звукових і світлових сигнальних пристроїв ”.
Під час дослідження відео наданого відповідачем, судом виявлено порушення інспектором вимог Правил дорожнього руху, пункту 31.3 “г” “Забороняється експлуатація транспортних засобів згідно із законодавством: у разі порушення порядку встановлення і використання спеціальних світлових і звукових сигнальних пристроїв” в підтвердження зазначеного факту позивачем надано дві відповіді з Регіонального сервісного центру в Харківській області Міністерства внутрішніх справ. №31/20-651 від 14.02.2018 року та №31/20-2188 від 17.05.2018 року. Відповідачем зазначені обставини спростовані не були.
Із системного аналізу даної норми права вбачається, що суд, виявивши під час розгляду конкретної справи порушення закону, має право постановити окрему ухвалу та направити її відповідному суб'єкту владних повноважень з метою припинення порушення закону шляхом вжиття останнім заходів щодо усунення причин та умов, які сприяли такому порушенню.
Вказана стаття дає можливість суду відреагувати на деякі порушення закону, стосовно яких він не може самостійно вжити заходів для усунення цих порушень, причин та умов, що їм сприяли, для встановлення винних осіб та притягнення їх до юридичної відповідальності.
Окрема ухвала є формою реагування суду на порушення норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення. Окрема ухвала є й реакцією на ті порушення, що не усуваються постановою.
Наведене порушення інспектором Управління патрульної поліції у Харківській області Департаменту патрульної поліції, вимог КУпАП України, вимог правил дорожнього руху України, суд вважає такими, що підлягають доведенню керівництву Департаменту патрульної поліції Національної поліції України з підлеглими для недопущення в подальшому подібних порушень норм законодавства.
Суд вважає за потрібне зазначити, що постановлення окремої ухвали є правом суду, під час розгляду справи, а не його обов'язком.
Таким чином, окрема ухвала є способом реагування суду з його ініціативи на випадки виявлення порушення законності та правопорядку, які не можуть бути усунені ним самостійно при вирішенні адміністративного спору з використанням представлених адміністративним процесуальним законом засобів. Відтак, правом ініціювання постановлення окремої ухвали наділений лише суд за наявності відповідних підстав.
Керуючись ст.249 КАС України, -
Обставини, викладені в окремій ухвалі, довести до відома керівництва Департаменту патрульної поліції Національної (03048, м.Київ, вул. Федора Ернста, 3) для недопущення в подальшому подібних порушень норм законодавства та вжтини певні дії.
Про розгляд окремої ухвали повідомити Ленінський районний суд міста Харкова в місячний термін з дня отримання копії ухвали.
Окрема ухвала може бути оскаржена лише особами, яких вона стосується, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до/або через Ленінський районний суд м. Харкова.
Суддя Гримайло А.М.