Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 3/641/1613/2018Справа №: 641/3187/18
08 червня 2018 року суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Музиченко В.О.
при секретарі - Леонідовій Т.А.
за участі прокурора -Косого О.М.
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої першим заступником начальника управління соціального захисту населення, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 А кв. 44,
у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 на підставі наказу Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації від 20.10.2015 № 108-К « Про призначення ОСОБА_1В» переведено з посади заступника начальника управління соціального захисту населення Харківської райдержадміністрації на посаду першого заступника начальника управління соціального захисту населення Харківської райдержадміністрації. Наказом Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації від 25.10.2017 року № 138- К ОСОБА_1 призначено на посаду начальника Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації.
Таким чином, ОСОБА_1, набула статусу службової особи, що займає відповідальне становище, а саме державний службовець категорії « Б» відповідно до ст.6 Закону України « Про державну службу».
Згідно п. «в», п.1 ч.1 ст.3 Закону України « Про запобігання корупції», посада ОСОБА_1 віднесена до суб,єктів на яких поширюється дія цього Закону, як на державного службовця.
Відповідно до п. 9 ч.1 ст.8 Закону України « Про державну службу», державний службовець зобов,язаний додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.
Статтею 1 Закону України « Про запобігання корупції» визначено правопорушення, пов,язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та або цивільно - правову відповідальність.
У п. 2 ч.2 ст.6 Закону України « Про державну службу» керівників структурних підрозділів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та інших державних органів, їх заступників, керівників територіальних органів цих державних органів та їх структурних підрозділів, їх заступників віднесено до посад категорії « Б» державної служби.
Тобто, посада першого заступника начальника Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації відноситься до посад категорії « Б» державної служби.
На виконання вимог ч.2 ст.52 Закону України « Про запобігання корупції», ОСОБА_1, займаючи посаду першого заступника начальника Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації, 17.03.2017 року о 09,24 годин повідомила про суттєві зміни в майновому стані Національне агентство з питань запобігання корупції, шляхом відповідної форми на веб - ресурсі. Однак, ОСОБА_1 згідно договору № НВО 996355 купівлі - продажу квартири продала належну їй квартиру розташовану за адресою: м. Харків, вул. Зернова, будинок 53 - Ж кв. 71, загальною площею 28,6 кв.м., вартість якої на момент продажу становила 567 840 гривень, тим самим отримала відповідний дохід у розмірі 567 840 гривень.
Враховуючи, що вартість отриманого доходу від продажу належної їй квартири перевищує поріг у 50 мінімальних прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на 1 січня 2017 року ( 80 000 гривень), ОСОБА_1 на виконання ч.2 ст. 52 Закону України « Про запобігання корупції» зобов.язана була у десятиденний термін з моменту набуття такого права подати повідомлення до НАЗК про суттєву зміну у майновому стані тобто до 03.03.2017 року.
Проте встановлено, що ОСОБА_1, несвоєчасно подала повідомлення до НАЗК про суттєві зміни в майновому стані про продаж 22.02.2017 року належної їй квартири, вартість якої на момент продажу становила 567 840 гривень, тим самим отримала відповідний дохід у розмірі 567 840 гривень.
Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді першого заступника начальника Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації, будучи згідно з підпунктом « В» п.1 ч.1 ст.3 Закону України « Про запобігання корупції», суб,єктом відповідальності за правопорушення пов,язані з корупцією, 22.02.2017 року згідно договору № НВО 996355 купівлі - продажу квартири продала належну їй квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 28,6 кв.м., вартість якої на момент продажу становила 567 840 гривень, тим самим отримали відповідний дохід у розмірі 567 840 гривень, що перевищує поріг у 50 мінімальних прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на 1 січня 2017 року, про що відповідно до ч.2 ст. 52 Закону України « Про запобігання корупції» була зобов,язана повідомити НАЗК протягом 10 днів, а саме до 03.03.2017 року. Проте, в порушення вимог зазначеної статті несвоєчасно подала повідомлення про суттєві зміни в майновому стані до НАЗК, а саме 17.03.2017 року.
В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначила, що вона подавала повідомлення до НАЗК про суттєві зміни в майновому стані зі свого робочого комп,ютера, однак у зв,язку з повільної роботою мережі Інтернет, їй це своєчасно зробити не вдалося, про повільну роботу мережі Інтернет начальником управління було зазначено в доповідній до Харківської Державної адміністрації від 15.02.2017 року.
В судовому засіданні свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 підтвердили обставини, які повідомила ОСОБА_1
Прокурор в судовому засіданні вважав, що факт правопорушення підтверджується та просив суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-6 КУпАП.
Суд вважає, що своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.172-6 КУпАП, тобто неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку - нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.
Провина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про притягнення до адміністративної відповідальності за корупційне правопорушення від 18.05.2018 року; копією наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду першого заступника начальника управління соціального захисту населення Харківської райдержадміністрації, посадовою інструкцією першого заступника начальника управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації від 20 жовтня 2015 року, Положенням про Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації від 31.01.2014 року, поясненнями ОСОБА_1 копією договору купівлі - продажу квартири від 22.02.2017 року, копією листа Державного підприємства « Українські спеціальні системи»( ДП « УСС»)
Згідно зі ст. 22 КпАП України при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення, орган, уповноважений вирішувати справи, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
З урахуванням особи правопорушника, що раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, та те, що діях ОСОБА_1 відсутня суспільна шкода та шкідливі наслідкі від адміністративного правопорушення, що підтверджується матеріалами справи, вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності.
На підставі викладеного та керуючись ч2 ст. 172 -6, ст. 22 КУпАП
ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Постанова може бути оскаржено до апеляційного суду Харківської області в десятиденний строк з дня її оголошення.
Суддя - ОСОБА_5