01 червня 2018 року о/об 09 год. 33 хв.Справа № 808/1609/18 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1)
до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69076, м.Запоріжжя, вул.Запорізького козацтва, буд.25-А; код ЄДРПОУ 41248943)
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу пенсії з березня 2017 року; 2) зобов'язати відповідача поновити нарахування та виплату позивачу пенсії та виплатити заборгованість, починаючи з березня 2017 року.
Позивач у позові зазначив, що він є пенсіонером та особою, переміщеною з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Позивач отримує пенсію. З 01.03.2017 позивачу протиправно припинено виплату пенсії.
Позивач просив позов задовольнити.
Відповідачем подано до суду відзив на адміністративний позов, в якому зазначено, що позивач перебуває на обліку у відповідача як внутрішньо переміщена особа та отримував пенсію. Відповідно до Протоколу засідання районної комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам від 15.02.2017 за №11 факт проживання/перебування ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 не підтверджено, про що свідчить акт обстеження матеріально-побутових умов сім'ї та надана Державною прикордонною службою України інформація про тривалу відсутність за місцем проживання/перебування. Зазначеним протоколом прийнято рішення - припинити соціальні виплати внутрішньо переміщеним особам, зокрема відповідачу ОСОБА_1 На підставі отриманих документів відповідачем з 01.03.2017 припинено виплату пенсії ОСОБА_1
Відповідач просив у задоволенні позову відмовити.
Ухвалою суду від 01.06.2018 позовну заяву позивача про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії відповідача за період з 01.03.2017 по 24.10.2017 - залишено без розгляду.
Дослідивши матеріали справи, суд з'ясував наступне.
Позивач є пенсіонером та йому призначена пенсія.
В обґрунтування позовних вимог позивач надав до суду стосовно себе копії: Паспорта громадянина України ВВ 062015; Картки про присвоєння ідентифікаційного номера; Пенсійного посвідчення №24122; Довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 26.01.2016 за №2330003603.
При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи Конституції України (ст.ст.3, 19, 46), Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (ст.ст.5, 49), Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (ст.ст.1, 4, 7, 12), постанови Кабінету Міністрів України «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» від 05.11.2014 за №637 (п.1), «Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи», затвердженого 01.10.2014 постановою Кабінету Міністрів України №509 (п.1, п.7-1), та інших норм права у редакціях на час виникнення спірних правовідносин.
Матеріалами справи підтверджується, що позивач є внутрішньо переміщеною особою.
Скасування дії довідки внутрішньо переміщеної особи не може бути підставою для позбавлення конституційного права позивача на отримання соціального захисту, а саме - отримання пенсії.
При цьому, за матеріалами справи вказана довідка позивача не скасовувалась.
Відповідачем не надано до суду доказів наявності обставин передбачених ст.49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для припинення виплати позивачу пенсії та відповідного рішення територіального органу Пенсійного фонду України або рішення суду.
Звідси, суд вважає, що відповідачем припинено виплату пенсії позивачу у порушення вимог ст.49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
При цьому, суд зазначає, що застосування норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до спірних правовідносин є пріоритетним, а тому доводи відповідача щодо необхідності застосування норм постанов Кабінету Міністрів України є безпідставними.
З урахуванням з'ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у частині не залишеній без розгляду. Доводи позивача та відповідача частково не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.
На підставі викладеного, керуючись: ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246, 263 КАС України, суд, -
Позовні вимоги задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69076, м.Запоріжжя, вул.Запорізького козацтва, буд.25-А; код ЄДРПОУ 41248943) у частині невиплати пенсії ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1) з 25.10.2017.
Зобов'язати Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69076, м.Запоріжжя, вул.Запорізького козацтва, буд.25-А; код ЄДРПОУ 41248943) поновити нарахування, виплату пенсії та виплатити заборгованість ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1) з 25.10.2017.
Присудити на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1) за рахунок бюджетних асигнувань Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69076, м.Запоріжжя, вул.Запорізького козацтва, буд.25-А; код ЄДРПОУ 41248943) судові витрати в сумі 704 грн. 80 коп.
Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.
Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.
Повне судове рішення складено 01.06.2018.
Суддя О.О. Прасов