06 червня 2018 року Справа № 808/2093/18 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 (69000, АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1)
до Державної установи «Запорізький слідчий ізолятор» (69600, м.Запоріжжя, вул.Перша ливарна, буд.36; код ЄДРПОУ 08563553)
про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі-позивач) до Державної установи «Запорізький слідчий ізолятор» (надалі-відповідач) в якому позивач просить суд: 1) накази начальника державної установи «Запорізький слідчий ізолятор» №18/ОС/СТ-18 від 07.03.2018 та №46/ОС-18 від 14.03.2018 про звільнення позивача з Державної кримінально-виконавчої служби України визнати протиправними та скасувати; 2) поновити позивача на вищевказаній посаді начальника відділу по контролю за виконанням судових рішень державної установи «Запорізький слідчий ізолятор» з моменту мого звільнення; 3) стягнути з відповідача - державної установи «Запорізький слідчий ізолятор» середній заробіток за весь час вимушеного прогулу по момент постановлення рішення судом; 4) стягнути з відповідача - державної установи «Запорізький слідчий ізолятор» на мою користь моральну шкоду в сумі 50000 грн. 00 коп.
Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.160-ст.161 КАС України, з огляду на наступне.
В порушення п.4, п.5, п.8 ч.5 ст.160, ч.4 ст.161 КАС України у позові нормативно не обґрунтовано і документально не підтверджено факт не врахування начальником відповідача тяжкості проступку, який привів до втечі ОСОБА_2 з-під варти. До позову позивачем не додано доказів завдання відповідачем моральних страждань позивачу, доказів втрати позивачем нормальних життєвих зв'язків чи необхідності додаткових зусиль для організації свого життя.
Крім того, в порушення ч.4 ст.161 КАС України до позову не додано всі без виключення додатки до позову для відповідача.
У позові заявлено позовну вимогу майнового характеру щодо стягнення з відповідача моральної шкоди в сумі 50000 грн. 00 коп.
Як зазначено у ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову: майнового характеру, який подано: фізичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» установлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 1762 грн. 00 коп.
Всупереч вимог ч.3 ст.161 КАС України позивачем до позову не додано доказів сплати до відповідного бюджету судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України «Про судовий збір», за позовну вимогу майнового характеру щодо стягнення з відповідача моральної шкоди в сумі 50000 грн. 00 коп. (704 грн. 80 коп.).
Отже, позивачем не додано доказів сплати судового збору, як цього вимагає ч.3 ст.161 КАС України.
Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: позовної заяви з урахуванням викладених у позові недоліків, її копій відповідно до кількості відповідачів (третіх осіб); документів у підтвердження факту не врахування начальником відповідача тяжкості проступку, який привів до втечі ОСОБА_2 з-під варти; доказів завдання відповідачем моральних страждань позивачу, доказів втрати позивачем нормальних життєвих зв'язків чи необхідності додаткових зусиль для організації свого життя; доказів сплати судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України «Про судовий збір», за позовну вимогу майнового характеру щодо стягнення з відповідача моральної шкоди в сумі 50000 грн. 00 коп. (704 грн. 80 коп.).
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя -
Залишити без руху позов ОСОБА_1 до Державної установи «Запорізький слідчий ізолятор» про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: позовної заяви з урахуванням викладених у позові недоліків, її копій відповідно до кількості відповідачів (третіх осіб); документів у підтвердження факту не врахування начальником відповідача тяжкості проступку, який привів до втечі ОСОБА_2 з-під варти; доказів завдання відповідачем моральних страждань позивачу, доказів втрати позивачем нормальних життєвих зв'язків чи необхідності додаткових зусиль для організації свого життя; доказів сплати судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України «Про судовий збір», за позовну вимогу майнового характеру щодо стягнення з відповідача моральної шкоди в сумі 50000 грн. 00 коп. (704 грн. 80 коп.).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Прасов