про повернення позовної заяви
12 червня 2018 року м. Житомир справа № 806/2249/18
категорія 11.5
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шуляк Л.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Міністерства юстиції України про визнання дій неправомірними, стягнення заборгованості та моральної шкоди,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Міністерства юстиції України неправомірними;
- стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації заборгованість по виплаті коштів, передбачених та зобов'язаних Овруцьким районним судом Житомирської області згідно справи №286/3926/14 від 30.09.2014, за статтею 37, 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01 січня по 30 червня 2014 року в сумі 8 900,60 грн. (ст. 37 - 2 910,60 грн., ст. 48 - 5 990,00 грн.) і згідно справи №286/8118/14а від 19.12.2014 Овруцького районного суду по ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01 липня по 02 серпня 2014 року в сумі 516,40 грн.;
- за порушення та недодержання вимог законів України, особливо Закону України "Про виконавче провадження", дотримуючись ст. 56 Конституції України, відшкодувати моральної шкоди в розмірі 9417 грн. завданої незаконними рішеннями чи бездіяльністю органів державної влади, їх посадовими особами при здійсненні ними повноважень за не негайне виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області по справі №286/3906/14 від 30.09.2014 та справи №286/8118/14а від 19.12.2014 в частині виплати заборгованості;
- за недопущення подібних випадків з дотриманням вимог ст.212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, які полягають в неправомірній відмові в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, застосувати таку норму стягнення до посадових осіб Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації та відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області;
- зобов'язати управління Державної казначейської служби в Житомирській області кошти, які підлягають стягненню в сумі 9417,00 грн. та кошти, які підлягають відшкодуванню в сумі 9417,00 грн. терміново виплатити, з подачею звіту про виплату загальної суми 18 834,00 грн.
Ухвалою суду від 29 травня 2018 року вказану позовну заяву залишено без руху з наданням строку для усунення наступних недоліків: вказати ідентифікаційний код відповідача, відомі номери засобів зв'язку позивача та відповідача, офіційна електронна адреса відповідача та адреса електронної пошти позивача; уточнити коло сторін по справі та позовні вимоги з врахуванням статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України; надати до суду належний доказ про наявність пільг щодо сплати судового збору або доказ сплати судового збору в сумі 1409,60 грн.; надати власне письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав .
Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху направлена позивачу 30.05.2018 та відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №1001499085311 отримано 05.06.2018.
Від позивача 08 червня 2018 року надійшла заява про усунення недоліків з додатками.
Ретельно перевіряючи, після закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, чи усунуто позивачем під час оформлення позову, поданого на виконання ухвали суду від 29.05.2018, недоліки, на які вказав суд в цій ухвалі, судом враховано наступне.
На виконання ухвали суду від 29.05.2018, ОСОБА_1 надано лист Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації від 06.06.2018 №07-04/2440 зі змісту якого встановлено, що посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році категорія 2 серія НОМЕР_1 перереєстроване та є дійсним.
А тому, відповідно до п.10 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір", позивач звільнений від сплати судового збору під час розгляду справи.
Водночас, в адміністративному позові від 06.06.2018 позивач зазначив відповідачами Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації та Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області. Проте, вимоги пред'являє до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області та до Головного управління державної казначейської служби України в Житомирській області.
Тобто, Головне управління Державної казначейської служби України в Житомирській області не визначено у позовній заяві як відповідач чи третя особа.
Також, в порушення п.2 ч.5 ст.160 КАС України, позивачем не вказано ідентифікаційний код відповідачів, відомі номери засобів зв'язку позивача, офіційна електронна адреса відповідачів та адреса електронної пошти позивача, про що також було зазначено в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 29.05.2018. Не вказано й про неможливість їх зазначення через відсутність такої інформації.
Крім того, позивачем також не враховано вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху від 29.05.2018 та в позовній заяві від 06.06.2018 в прохальній частині однією із вимог залишено зобов'язання стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації заборгованість не виплачених коштів в сумі 9417,00 грн. згідно постанови Овруцького районного суду Житомирської області по справах №286/3906/14 від 30.09.2014 та №286/8118/14а від 19.12.2014.
Хоча, судом роз'яснено в ухвалі про залишення позовної заяви без руху про те, що ОСОБА_1 за захистом своїх прав з приводу неналежного виконання рішень Овруцького районного суду Житомирської області необхідно звернутися із заявою відповідно до ч.1 ст.383 КАС України (в порядку виконання судового рішення), а не новою позовною заявою.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позов, поданий на виконання ухвали суду від 29 травня 2018 року, містить недоліки, на які вказано судом в цій ухвалі та які слугували підставою для залишення позовної заяви без руху.
За наведених обставин, суд вважає, що ОСОБА_1 недоліки позовної заяви, залишеної без руху ухвалою суду від 29.05.2018, у строк, визначений судом усунуто не було.
Згідно п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи, що ОСОБА_1 вимоги ухвали суду від 29.05.2018 не виконав, недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, в повному обсязі не усунув, позовна заява підлягає поверненню позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі викладеного, керуючись 169, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Міністерства юстиції України про визнання дій неправомірними, стягнення заборгованості та моральної шкоди - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Л.А.Шуляк