м. Суми
07.06.2018 Справа № 920/632/16
Господарський суд Сумської області у складі судді Котельницької В.Л.,
за участю секретаря судового засідання Пономаренко Т.М.,
заявника - державного виконавця Діхтяренка В.О.
представника позивача - прокурора - Хащиної Т.П. (посв. №044589 від 19.10.2016)
представника першого відповідача - Хижняк А.В. (дов. №861/03.02.02-17 від 27.04.2018)
представника другого відповідача - не з'явився
представника Департаменту ресурсних платежів - Хижняк А.В. (дов. №06.01.-27/21 від 20.04.2018)
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сумах у приміщенні Господарського суду Сумської області
заяву Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Діхтяренка В.О. про заміну сторони виконавчого провадження №55278996
у справі №920/632/16
за позовом заступника керівника Сумської місцевої прокуратури, м. Суми
до Сумської міської ради, м. Суми та Фізичної особи-підприємця Балабанова Олександра Ігоровича, м. Суми
про визнання недійсним рішення, визнання недійсним договору особистого строкового сервітуту та зобов'язання повернути земельну ділянку,
встановив:
Ухвалами Господарського суду Сумської області від 06.09.2016 та від 03.10.2016 виправлено описки у рішенні Господарського суду Сумської області від 29.08.2016 у справі № 920/632/16 та у наказі суду від 13.09.2016 у даній справі, зокрема, наказ викладено у наступній редакції : "Стягнути з Сумської міської ради (40000, м. Суми, пл. Незалежності, буд. 2, ідентифікаційний код 23823253) на користь Прокуратури Сумської області (40000, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 33; отримувач - Прокуратура Сумської області, код 03527891, р/р 35214005002983, МФО 820172, Державна казначейська служба України м. Київ) витрати по сплаті судового збору в сумі 16822,90 грн.".
До господарського суду звернувся Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області із заявою про заміну сторони виконавчого провадження № 55278996 у справі № 920/632/16, згідно з якою просить суд замінити боржника по виконавчому провадженню № 55278996 з виконання наказу Господарського суду Сумської області від 13.09.2016 у справі № 920/632/16 з Сумської міської ради (код ЄДРПОУ 23823253, 40030, м. Суми, пл. Незалежності, 2) на Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (код ЄДРПОУ 40456009, 40009, м. Суми, вул. Садова, 33).
Заява державного виконавця мотивована тим, що Сумська міська рада не має відкритих рахунків у банках та інших фінансових установах, а відповідно до Положення про Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, даний Департамент несе зобов'язання по сплаті коштів стягнутих за судовими рішеннями з Сумської міської ради по сплаті судового збору.
07.06.2018 від Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради надійшло пояснення в якому Департамент заперечує проти заяви державного виконавця, мотивуючи свою позицію тим, що Департамент забезпечення ресурсних платежів не має жодних повноважень до правовідносин, що виникли у справі №920/632/16, а тому підстави для покладення саме на нього обов'язку щодо сплати судового збору у даній справі відсутні.
У судовому засіданні державний виконавець заяву підтримав, прокурор проти заяви не заперечував, а представник першого відповідача та Департаменту забезпечення ресурсних платежів проти заяви заперечували.
Представник другого відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Згідно з ч. 3 ст. 334 ГПК України суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.
Тому, суд продовжує розгляд заяви у відсутності представника другого відповідача.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін та державного виконавця, дослідивши та оцінивши надані суду докази, суд встановив наступне.
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін, державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутись до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Так, відповідно до ч. 1, 2, 5 ст. 334 Господарського процесуального кодексу України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд змінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Діюча редакція Положення про Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради» (далі - Положення) була затверджена рішенням Сумської міської ради від 27.09.2017 року № 2536.
Відповідно до п.п. 1.1, 1.4 Положення, Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради (далі - Управління) є виконавчим органом Сумської міської ради, спеціально уповноваженим органом містобудування та архітектури на території м. Суми, а також робочим органом, на який покладено виконання функцій щодо регулювання діяльності у сфері розміщення зовнішньої реклами у місті Суми, утворюється Сумською міською радою, їй підзвітне та підконтрольне, підпорядковане виконавчому комітету Сумської міської ради та Сумському міському голові, оперативно підпорядковане заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради згідно з розподілом обов'язків. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, штампи, бланки, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
Відповідно до п. 3.2.50, 3.2.51, 3.2.52, 3.2.53 Положення, Управління надає інформацію щодо можливості розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності; готує проекти рішень Сумської міської ради про надання дозволу на виготовлення паспорту прив'язки тимчасових споруд та розроблення технічної документації щодо встановлення меж сервітуту для розміщення тимчасових споруд та про передачу у користування земельної ділянки на праві особистого строкового сервітуту під розміщення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності; укладає договори про встановлення особистого строкового сервітуту на користування місцем для розміщення тимчасової споруди в м. Суми та контролює їх виконання у відповідності до порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території міста Суми; оформлює паспорти прив'язки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності.
Відповідно до п. 3.3. Положення, Управління несе зобов'язання по сплаті коштів, стягнутих за судовими рішеннями з Сумської міської ради, виконавчого комітету Сумської міської ради та Сумського міського голови по оплаті судового збору, виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів та інших зобов'язань, пов'язаних з діяльністю Управління.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що правовідносини у даній справі виникли та входять до сфери діяльності саме Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради, як профільного структурного підрозділу відповідача - Сумської міської ради і Положенням про Управління також передбачено зобов'язання Управління по оплаті судового збору, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для заміни сторони виконавчого провадження Сумської міської ради на Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради.
Враховуючи вищевикладене, заява державного виконавця задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 234, 235, 255, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд
ухвалив:
У задоволенні заяви Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Діхтяренка В.О. про заміну сторони виконавчого провадження №55278996 - відмовити.
Дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її складення.
Повний текст ухвали складено 11.06.2018.
Суддя В.Л.Котельницька