06 червня 2018 року Справа № 712/1940/18
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Рідзеля О.А.,
за участю:
секретаря судового засідання - Мельникової О.М.,
позивача - ОСОБА_1 (особисто),
представника відповідача - ОСОБА_2 (за довіреністю),
розглядаючи у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення, політики Черкаської міської ради про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії і стягнення моральної шкоди,
26.03.2018 із Соснівського районного суду м. Черкаси до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Департаменту соціального захисту населення, політики Черкаської міської ради (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- зобов'язати відповідача повернути позивачу призначену субсидію у 2017 році;
- визнати дії відповідачів неправомірними;
- стягнути з відповідачів моральну шкоду в сумі 20000 гривень.
У підготовчому засіданні суд поставив на обговорення залучення до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_3, оскільки рішення у справи може вплинути на його права та обов'язки.
Позивач та представник відповідача не заперечували проти залучення до участі у справі третьої особи.
Заслухавши думку учасників справи, суд дійшов висновку залучити до участі у справі третьою особою ОСОБА_4, з огляду на таке.
Ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Суд звернув увагу, що предметом цього спору є спір між учасниками справи щодо призначення та надання позивачу субсидії на оплату житлово-комунальних послуг.
Субсидія, відповідно до пункту 7 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, утому числі осіб, призваних на строкову військову службу. Кількість зазначених осіб визначається на початок місяця, з якого призначається субсидія. У разі коли кількість фактично проживаючих зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб є меншою, ніж кількість зареєстрованих у такому приміщенні (будинку) осіб, субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, які фактично у ньому проживають.
З пояснень позивача у судовому засіданні, судом встановлено, що у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 проживає позивач зі своїм сином ОСОБА_5, у зв'язку з чим, суд вирішив залучити його до участі у справі третьою особою на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору.
Керуючись ст.ст. 49, 50, 181, 241-246, 255, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Залучити до участі у справі третьою особою на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 (паспорт серії НЕ №242618).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Рідзель