про зупинення провадження у справі
06 червня 2018 р. Справа № 818/2145/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Шаповала М.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Конотопського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
Позивачка просить суд:
- визнати протиправними бездіяльність відповідача щодо припинення пенсійних виплат на адресу позивачки;
- зобов'язати відповідача поновити пенсійні виплати ОСОБА_1 з дня припинення виплат.
Ухвалою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01.03.2018 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі Пз/9901/20/18 за позовом внутрішньо переміщеної особи до Бахмуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецької області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:
1) позивачами у справах є пенсіонери, яким призначено пенсію згідно із Законом України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та які є внутрішньо переміщеними особами;
2) відповідачем у справах є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальні органи Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;
3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з припиненням територіальними органами Пенсійного фонду України виплати пенсії внутрішньо переміщеним особам з підстав, не передбачених статтею 49 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, та потребує від пенсіонерів здійснення додаткових дій, не передбачених законами щодо пенсійного забезпечення, зокрема подання заяви про поновлення виплати пенсії, виплата якої була припинена територіальним органом Пенсійного фонду України без прийняття відповідного рішення;
4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати неправомірними дії щодо припинення виплати пенсії та зобов'язати відповідача відновити виплату пенсії).
Позивачем по справі № 818/2145/18 є ОСОБА_2 - пенсіонер, якій призначено пенсію згідно із Законом України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та яка є внутрішньо переміщеною особою, а відповідачем - територіальний орган Пенсійного фонду України - Конотопське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області.
Позовні вимоги ОСОБА_1 аналогічні до позовних вимог у зразковій справі - визнання неправомірними дій Конотопського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо припинення виплати призначеної за віком пенсії позивачки; зобов'язання відповідача відновити виплату позивачу призначеної за віком пенсії, з урахуванням заборгованості, що виникла.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Враховуючи те, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи (ч. 3 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України), а справа № 818/2145/18 відповідає ознакам, викладеним в ухвалі Верховного суду від 01.03.2018, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291, 294 КАС України, суд, -
Зупинити провадження в адміністративній справі №818/2145/18 за позовом ОСОБА_1 до Конотопського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/20/18.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя М.М. Шаповал