вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua
30 травня 2018 р. Справа № 818/1379/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Павлічек В.О.,
за участю секретаря судового засідання - Нікітас К.В.,
представника відповідача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" до Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування вимоги в частині,-
Позивач, Публічне акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" (далі по тексту - позивач, ПАТ "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання"), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, в якій просить скасувати вимогу Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про сплату боргу (недоїмки) від 02.02.2018 року № Ю-230-50 в частині наявності заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 107 700,00 грн.
Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що сума заборгованості на дату винесення вимоги не відповідала реальним показникам, оскільки позивачем за період з 01 по 02 лютого 2018 року загалом сплачено до бюджету 107 700,00 грн., а тому в цій частині позивач просить скасувати вимогу від 02.02.2018 року № Ю-230-50.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження. Крім того, в даній ухвалі встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача.
На виконання зазначеної ухвали відповідачем було подано відзив на позовну заяву, в якій проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в їх задоволенні, зазначивши, що за обліковими даними інформаційної системи органу доходів і зборів, загальна сума заборгованості позивача, станом на 31.01.2018 року становить 21 785 480,81 грн. На підставі цих даних відповідачем сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 02.02.2018 року № Ю-230-50, відповідно до вимог чинного законодавства. А отже, сума в розмірі 107 700,00 грн. не увійшла до вимоги, а тому це не є підставою для її скасування (а.с. 38).
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, місце та час розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи без його участі (а.с. 79).
Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував та просив відмовити в їх задоволенні.
Суд, заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Харківським управлінням Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби станом на 31.01.2018 року була сформована вимога про сплату боргу (недоїмки) від 02.02.2018 року № Ю-230-50, відповідно до якої загальна сума заборгованості Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" станом на 31.01.2018 року становить 21 785 480,81 грн. (а.с. 8).
За твердженням позивача та згідно наявних в матеріалах справи копій платіжних доручень, за період з 01 по 02 лютого 2018 року ПАТ "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" загалом сплачено до бюджету 107 700,00 грн. (а.с. 43-45).
В подальшому, зазначена вимога була оскаржена позивачем в адміністративному порядку до Державної фіскальної служби України (а.с. 9-10). Рішенням Державної фіскальної служби України від 15.03.2018 № 8910 16/99-99-11-02-02-25 скарга позивача залишена без задоволення, а вимога від 02.02.2018 року № Ю-230-50 - без змін (а.с. 11-12).
Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступною місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.
Згідно з ч. 12 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" є недоїмкою та стягується з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.
Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
Згідно з пунктами 3, 4 розділу VI “Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 № 449, у редакції наказу Міністерства фінансів України від 28 березня 2016 року № 393, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.04.2016 за № 609/28739, у разі, якщо платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску та/або борги зі сплати фінансових санкцій, органи доходів і зборів, протягом 10 робочих днів, що настають за календарним місяцем, у якому виникла, зросла або частково зменшилась сума недоїмки зі сплати єдиного внеску (заборгованість зі сплати фінансових санкцій), надсилають вимогу про її сплату. Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів платника на суму боргу, що перевищує 10 гривень.
З матеріалів справи судом встановлено, що за обліковими даними інформаційної системи органу доходів і зборів Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби загальна сума заборгованості ПАТ "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" станом на 31.01.2018 року становила 21 785 480,81 грн. На підставі цих даних відповідачем було сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 02.02.2018 року № Ю-230-50. Даний факт також було підтверджено представником відповідача в судовому засіданні.
Таким чином, як вбачається з норм законодавства та із самої вимоги, борг при формуванні вимоги враховується станом на кінець місяця. При цьому, протягом 10 робочих днів сформована вимога надсилається платникові. Крім того, як вбачається з вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 02.02.2018 року № Ю-230-50, суму заборгованості в розмірі 21 785 480,81 грн. зазначено станом на 31.01.2018 року.
Таким чином, суд зазначає, що сума в розмірі 107 700,00 грн., на яку посилається позивач, як на підставу відсутності заборгованості зі сплати єдиного внеску, не увійшла до вимоги 02.02.2018 року № Ю-230-50, а отже даний факт не є підставою для скасування оскаржуваної вимоги.
Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" є необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" до Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування вимоги Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про сплату боргу (недоїмки) від 02.02.2018 року № Ю-230-50 в частині наявності заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 107 700,00 грн. - відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено 04.06.2018 року.
Суддя В.О. Павлічек