ЄУН 174/393/18
н/п 2-а/174/15/2018
04 червня 2018 року Суддя Вільногірського міського суду Дніпропетровської області Борцова А.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського Верхньодніпровського ВП Жовтоводського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області старшого сержанта поліції ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії НК №855212 від 12.05.2018 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, передбаченому ч.1 ст.126 КУпАП, про накладення на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн., винесену поліцейським Верхньодніпровського ВП Жовтоводського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області старшим сержантом поліції ОСОБА_2 (місцезнаходження: (49101, м.Дніпро, пл.Троїцька,2а), мотивуючи тим, що постанова є незаконною, оскільки в його діях відсутній склад правопорушення та відповідачем порушено порядок його притягнення до адміністративної відповідальності.
Ухвалою від 23.05.2018 р. позовну заяву залишено без руху, недоліки позовної заяви усунуті позивачем у встановлений строк.
Виходячи з положень ст.ст.171, 286 КАС України, оскільки справа належить до справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, то вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Дослідивши подані матеріали, суд встановив, що позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вільногірському міському суду Дніпропетровської області. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без руху чи відмови у відкритті провадження у справі, встановлені КАС України, відсутні.
Відповідно до ст.12 КАС України адміністративне судочинство у порядку позовного провадження здійснюється за правилами загального та спрощеного провадження. Ці правила визначаються ухвалою суду про відкриття провадження (ст.171 КАС України).
Згідно із ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі, чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес та думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч.2 ст.12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Враховуючи значення даної справи для сторін, обсяг та характер доказів, кількість сторін, суд прийшов до висновку, що дана справа є справою незначної складності і пріоритетом є її швидке вирішення, тому справу слід розглянути за правилами спрощеного позовного провадження.
З метою всебічного та повного з'ясування обставин справи, у відповідача слід витребувати матеріали справи про адміністративне правопорушення від 12.05.2018 року (оригінал постанови серії НК №855212 від 12.05.2018 року) про накладення адміністративного стягнення у відношенні ОСОБА_1, з іншими документами, які маються у справі.
Керуючись ст.ст.12, 171, 286 КАС України, суддя, -
Відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського Верхньодніпровського ВП Жовтоводського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області старшого сержанта поліції ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Розгляд справи проводити за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ відповідно до ст.ст. 268, 269 КАС України у спрощеному позовному провадженні з викликом сторін.
Розгляд справи призначити на 13 червня 2018 року на 09.45 год.,в залі судових засідань №1 Вільногірського міського суду Дніпропетровської області по вул. ім.Ю.М.Устенка, 14-А, м.Вільногірська Дніпропетровської області.
Про розгляд справи у судовому засіданні негайно повідомити позивача та відповідача.
Зобов'язати відповідача в строк до 13 червня 2018 року надати на адресу суду матеріали справи про адміністративне правопорушення від 12.05.2018 року (оригінал постанови серії НК №855212 від 12.05.2018 року) про накладення адміністративного стягнення у відношенні ОСОБА_1, з іншими документами, які маються у справі.
Роз'яснити сторонам, що відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ст.ст.162, 269 КАС України він має право подати відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст.162 КАС України та до якого відповідно до ч.2 ст.77 КАС України слід надати докази, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов; а також встановити 3-денний строк з дня отримання позову для подачі відзиву та доказів, тобто до відкриття призначеного судового засідання по справі.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ч.3 ст.268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи.
Роз'яснити сторонам, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні відповідати вимогам ст.167 КАС України, та копії останніх з додатками до них одночасно з наданням їх до суду повинні бути направлені іншим учасникам справи, з наданням документів, що підтверджують таке надіслання (надання).
Роз'яснити сторонам, що вони відповідно до ст.195 КАС України мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Копії даної ухвали направити учасникам справи та роз'яснити про наявність у них процесуальних прав і обов'язків згідно ст.ст.44,47 КАС України.
Учасники можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет : http://vg.gov.ua
Ухвала може бути оскаржена в частині порушення правил підсудності шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з дня її підписання.
Суддя Вільногірського міського суду
Дніпропетровської області підпис ОСОБА_3