Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження в адміністративній справі
20 квітня 2018 р. справа №820/2858/18
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову
Товариства з обмеженою відповідальністю "Стройград Плюс"
до
Державної фіскальної служби України
про
,-
1) скасування рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, а саме: рішення від 31.01.2018 року № 579928/34952189 про відмову в
реєстрації податкової накладної № 794 від 27 листопада 2017 року на суму 193175.78 (сто дев'яносто три тисячі сто сімдесят п'ять гривень сімдесят вісім коп.), від 31.01.2018 року № 579929/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 795 від 27 листопада 2017 року на суму 133927,94( сто тридцять три тисячі дев'ятсот двадцять сім гривень дев'яносто чотири коп.), від 21.02.2018 року № 600025/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 867 від 01 грудня 2017 року на суму 13098,00 ( тринадцять тисяч дев'яносто вісім гривень 00 коп.), від 21.02.2018 року № 600024/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 869 від 01 грудня 2017 року на суму 12342,02 (дванадцять тисяч триста сорок дві гривні дві коп.), від 21.02.2018 року № 600026/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 874 від 01 грудня 2017 року на суму 34029.60 (тридцять чотири тисячі двадцять дев'ять гривень шістдесят коп.), від 21.02.2018 року' № 600022/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 879 від 01 грудня 2017 року на суму 7496,04 (сім тисяч чотириста дев'яносто шість гривень чотири коп.), від 12.02.2018 року №592151/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 882 від 01 грудня 2017р. на суму 31329,56 (тридцять одна тисяча гриста двадцять дев'ять гривень п'ятдесят шість коп.), від 21.02.2018 року № 600018/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 913 від 01 грудня 2017 року на суму 86104,90 (вісімдесят шість тисяч сто чотири гривні дев'яносто коп.), від 12.02.2018 року № 592152/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної №914 від 01 грудня 2017 року на суму 2112,70 ( дві тисячі сто дванадцять гривень сімдесят коп.), від 20.02.2018 року № 598422/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 915 від 01 грудня 2017 року на суму 2498,14 (дві тисячі чотириста дев'яносто вісім гривень чотирнадцять коп.), від 12.02.2018 року № 592150/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 917 від 01 грудня 2017 року на суму 3501.89 (три тисячі п'ятсот одна гривня вісімдесят дев'ять коп.), від 20.02.2018 року № 598423/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної №918 від 01 грудня 2017 року на суму 5753,60 (п'ять тисяч сімсот п'ятдесят три гривні шістдесят коп.), від 12.02.2018 року № 592153/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 919 від 01 грудня 2017 року на суму 41538,37 (сорок одна тисяча п'ятсот тридцять вісім гривень тридцять сім коп.), від 12.02.2018 року № 592154/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 922 від 01 грудня 2017 року на суму 12386,41 (дванадцять тисяч гриста вісімдесят шість гривень сорок одна коп.) , від 20.02.2018 року № 598426/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 934 від 11 грудня 2017 року на суму 212541,89 (двісті дванадцять тисяч п'ятсот сорок одна гривня вісімдесят дев'ять коп.), від 20.02.2018 року № 598419/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 935 від 14 грудня 2017 року на суму 207111,61 (двісті сім тисяч сто одинадцять гривень шістдесят одна когі.), від 12.02.2018 року № 592155/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 938 від 14 грудня 2017 року на суму 176317,20 (сто сімдесят шість тисяч гриста сімнадцять гривень двадцять коп.), від 20.02.2018 року № 598429/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 940 від 14 грудня 2017 року на суму 1266,76 (одна тисяча двісті шістдесят шість гривень сімдесят шість коп.), від 12.02.2018 року № 592156/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 942 від 11 грудня 2017 року' на суму 15051,12 ( п'ятнадцять тисяч п'ятдесят одна гривня дванадцять коп.), від 12.02.2018 року № 592157/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 943 від 11 грудня 2017 року на суму 14596,63 (чотирнадцять тисяч п'ятсот дев'яносто шість гривень шістдесят три коп.), від 12.02.2018 року № 592158/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 944 від 11 грудня 2017 року на суму 6158,69 (шість тисяч сто п'ятдесят вісім гривень шістдесят дев'ять коп.), від 12.02.2018 року № 592159/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 945 від 11 грудня 2017 року на суму 12956,50 (дванадцять тисяч дев'ятсот п'ятдесят шість гривень п'ятдесят коп.), від 12.08.2018 року № 592160/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 946 від 11 грудня 2017 року на суму 6427,54 ( шість тисяч чотириста двадцять сім гривень п'ятдесят чотири коп.), від 12.02.2018 року № 592161/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 947 від 11 грудня 2017 року на суму 6176,74 (шість тисяч сто сімдесят шість гривень сімдесят чотири коп.), від 12.02.2018 року № 592162/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 948 від 11 грудня 2017 року на суму 9159,76 (дев'ять тисяч сто п'ятдесят дев'ять гривень сімдесят шість коп.), від 12.02.2018 року № 592163/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 949 від 11 грудня 2017 року на суму 2091,10 ( дві тисячі дев'яносто одна гривня десять коп.), від 12.02.2018 року № 592164/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 950 від 11 грудня 2017 року на суму 743,98 ( сімсот сорок три гривні дев'яносто вісім коп.), від 12.02.2018 року № 592165/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 951 від 11 грудня 2017 року на суму 1896,18 (одна тисяча вісімсот дев'яносто шість гривень вісімнадцять коп.), від 12.02.2018 року № 592166/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 952 від 11 грудня 2017 року на суму 18918,58 (вісімнадцять тисяч дев'ятсот вісімнадцять гривень п'ятдесят вісім коп.), від 12.02.2018 року № 592167/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 953 від 11 грудня 2017 року на суму 14215,28 (чотирнадцять тисяч двісті п'ятнадцять гривень двадцять вісім коп.), від 12.02.2018 року № 592168/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 954 від 11 грудня 2017 року на суму 9873,12(дев'ять тисяч вісімсот сімдесят три гривні дванадцять коп.), від 12.02.2018 року № 592169/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 955 від 13 грудня 2017 року на суму 130892,40 (сто тридцять тисяч вісімсот дев'яносто дві іривні сорок коп.). від 12.02.2018 року № 592170/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 956 від 13 грудня 2017 року на суму 70557,68 ( сімдесят тисяч п'ятсот п'ятдесят сім гривень шістдесят вісім коп.), від 12 лютого № 592171/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 958 від 15 грудня 2017 року на суму 31663,97 (тридцять одна тисяча шістсот шістдесят три гривні дев'яносто сім коп.), від 12.02.2018 року №592172/34952189 про відмову в реєстрації податкової накладної № 967 від 01 грудня 2017 року на суму 29647,44 (двадцять дев'ять тисяч шістсот сорок сім гривень сорок чотири коп.);
2) зобов'язання Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197* адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТРОЙГРАД ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 34952189, адреса: вул. Бакуліна. буд. 11, м. Харків, 61166), а саме: № 794 від 27 листопада 2017р. на суму 193175.78 (сто дев'яносто три тисячі сто сімдесят п'ять гривень сімдесят вісім коп.), № 795 від 27 листопада 2017р. на суму 133927,94( сто тридцять три тисячі дев'ятсот двадцять сім гривень дев'яносто чотири коп.), № 867 від 01 грудня 2017р. на суму 13098,00 ( тринадцять тисяч дев'яносто вісім гривень 00 коп.), № 869 від 01 грудня 2017р. на суму 12342,02 (дванадцять тисяч триста сорок дві гривні дві коп.), № 874 від 01 грудня 2017р. на суму 34029,60 (тридцять чотири тисячі двадцять дев'ять гривень шістдесят коп.), № 879 від 01 грудня 2017р. на суму 7496,04 (сім тисяч чотириста дев'яносто шість гривень чотири коп.), № 882 від 01 грудня 2017р. на суму 31329,56 (тридцять одна тисяча триста двадцять дев'ять гривень п'ятдесят шість коп.), № 913 від 01 грудня 2017р. на суму 86104,90 (вісімдесят шість тисяч сто чотири гривні дев'яносто коп.), № 914 від 01 грудня 2017р. на суму' 2112,70 ( дві тисячі сто дванадцять гривень сімдесят коп.), № 915 від 01 грудня 2017р. на суму 2498,14 (дві тисячі чотириста дев'яносто вісім гривень чотирнадцять коп.), № 917 від 01 грудня 2017р. на суму 3501,89 (три тисячі п'ятсот одна гривня вісімдесят дев'ять коп.), № 918 від 01 грудня 2017р. на суму 5753,60 (п'ять тисяч сімсот п'ятдесят три гривні шістдесят коп.), № 919 від 01 грудня 2017р. на суму 41538,37 (сорок одна тисяча п'ятсот тридцять вісім гривень тридцять сім коп.), № 922 від 01 грудня 2017р. на суму 12386,41 (дванадцять тисяч триста вісімдесят шість гривень сорок одна коп.), № 934 від 11 грудня 2017р. на суму 212541,89 (двісті дванадцять тисяч п'ятсот сорок одна гривня вісімдесят дев'ять коп.), № 935 від 14 грудня 2017р. на суму 207111,61(двісті сім тисяч сто одинадцять гривень шістдесят одна коп.), № 938 від 14 грудня 2017р. на суму 176317,20 (сто сімдесят шість тисяч триста сімнадцять гривень двадцять коп.) , № 940 від 14 грудня 2017р. на суму 1266,76 (одна тисяча двісті шістдесят шість гривень сімдесят шість кой.), № 942 від 11 грудня 2017р. на суму 15051,12 ( п'ятнадцять тисяч п'ятдесят одна гривня дванадцять коп.), № 943 від 11 грудня 2017р. на суму' 14596,63 (чотирнадцять тисяч п'ятсот дев'яносто шість гривень шістдесят три коп.), № 944 від 11 грудня 2017р. на суму 6158,69 (шість тисяч сто п'ятдесят вісім гривень шістдесят дев'ять коп.), № 945 від 11 грудня 2017р. на суму 12956,50 (дванадцять тисяч дев'ятсот п'ятдесят шість гривень п'ятдесят коп.), № 946 від 11 грудня 2017р. на суму 6427,54 ( шість тисяч чотириста двадцять сім гривень п'ятдесят чотири коп.), № 947 від 11 грудня 2017р. на суму 6176,74 (шість тисяч сто сімдесят шість гривень сімдесят чотири коп.), № 948 від 11 грудня 2017р. на суму 9159,76 (дев'ять тисяч сто п'ятдесят дев'ять гривень сімдесят шість коп.), № 949 від 11 грудня 2017р. на суму 2091,10 ( дві тисячі дев'яносто одна гривня десять коп.), № 950 від 11 грудня 2017р. на суму 743,98 ( сімсот сорок три гривні дев'яносто вісім кой.), № 951 ід 11 грудня 2017р. на суму 1896,18 (одна тисяча вісімсот дев'яносто шість гривень вісімнадцять коп.), № 952 від 11 грудня 2017р. на суму 18918.58(вісімнадцять тисяч дев'ятсот вісімнадцять гривень п'ятдесят вісім коп.), № 953 від 11 грудня 2017р. на суму 14215,28 (чотирнадцять тисяч двісті п'ятнадцять гривень двадцять вісім коп.), № 954 від 11 грудня 2017р. на суму 9873,12(дев'ять тисяч вісімсот сімдесят три гривні дванадцять коп.), № 955 від 13 грудня 2017р. на суму 130892,40 (сто тридцять тисяч вісімсот дев'яносто дві гривні сорок коп.), № 956 від 13 грудня 2017р. на суму 70557,68 ( сімдесят тисяч п'ятсот п'ятдесят сім гривень шістдесят вісім коп.), № 958 від 15 грудня 2017р. на суму 31663,97 (тридцять одна тисяча шістсот шістдесят три гривні дев'яносто сім коп.), № 967 від 01 грудня 2017 року на суму 29647,44 ( двадцять дев'ять тисяч шістсот сорок сім гривень сорок чотири коп.)
встановив:
Позовна заява за формою та змістом у цілому відповідає вимогам ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Істотних недоліків в оформленні матеріалів позову суддею не виявлено.
У зв'язку з цим, суддею не знайдено безспірних підстав для залишення позову без руху, залишення позову без розгляду, повернення позову, а також для відмови у відкритті провадження у справі.
Оскільки подані заявником матеріали не містять явних і очевидних перешкод для прийняття позову до розгляду, то провадження у справі належить відкрити.
Клопотання про намір взяти участь у судовому засіданні текст позову не містить. Окремим документом дане клопотання також не оформлено.
Клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження окремим документом не оформлено, текст позову такого прохання не містить.
Суддя не знаходить підстав для переконливого висновку про те, що заявлений до вирішення спір підпадає під ознаки малозначної справи згідно з п. 20 ч. 1 ст. 4, ч. 6 ст. 12 КАС України.
Згідно з ч. 4 ст. 12, ч. 4 ст. 257 КАС України відносно заявленого до вирішення спору не застосовується заборона обрання форми адміністративного судочинства.
Ознак того, що розгляд справи становить значний суспільний інтерес суддею не виявлено.
Підстав для розгляду заявленого до вирішення спору у порядку ст. 263 КАС України суддя не знаходить.
Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4, 12, 171, 173, 175 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 15.12.2017р.), суддя, -
ухвалив:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на веб-сторінці Харківського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://court.gov.ua/fair/sud2070.
2. Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку загального позовного провадження.
3. Зобов'язати відповідача у строк не пізніше 16 днів з дати одержання цієї ухвали подати до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду, а також направити іншим особам, котрі беруть участь у розгляді даної справи, відзив на позов та всі докази на підтвердження висловлених аргументів (зокрема, докази реалізації владної управлінської функції відповідно до закону, усі документи, які були або мали буті взяті до уваги при прийнятті спірного рішення, копію спірного рішення, тощо). Зобов'язати відповідача подати до суду у цей же строк письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов.
4. Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Роз'яснити, що надсилання процесуальних рішень та документів по даній справі буде здійснюватись судом за місцезнаходженням сторони/третьої особи - юридичної особи відповідно до ЄДРЮОФОПтаГФ або за місцем реєстрації сторони/третьої особи - фізичної особи.
5. Запропонувати позивачу не пізніше трьох днів з дати одержання відзиву на позов подати до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду, а також направити іншим особам, котрі беруть участь у розгляді даної справи, - відповідь на відзив разом з доказами про дату одержання відзиву на позов.
Запропонувати відповідачу не пізніше трьох днів з дати одержання відповіді на відзив подати до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду, а також направити іншим особам, котрі беруть участь у розгляді даної справи, - заперечення разом з доказами про дату одержання відповіді на відзив.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що про неможливість подання доказів слід письмово повідомити суд протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали.
6. Призначити підготовче засідання на 11:15 год. 21.05.2018 р.
Явку сторін, третіх осіб та їхніх уповноважень представників визнати необов'язковою. Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, а також представників цих осіб завчасно та письмово сповіщати суд про неможливість прибуття до судового засідання з одночасним наданням документів на підтвердження поважності причин неприбуття. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, а також уповноважених представників про необхідність засвідчити факт прибуття для участі у засіданні суду в аркуші реєстрації та про необхідність мати при собі діючі документи, котрі згідно з національним законодавством України підтверджують особу фізичної особи - громадянина.
7. Роз'яснити, що суд не має технічних можливостей (1 пристрій у приміщенні суду за адресою місто Харків, вул..Мар'їнська, буд.№18-Б-3 призначений для проведення відеоконференції у приміщенні суду) для проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
8. Роз'яснити, що зловживання процесуальними правами, а також недобросовісне виконання процесуальних обов'язків не допускається. Роз'яснити про наявність процесуальних прав і обов'язків, передбачених ст.44, 45, 47, 60, 131 КАС України, шляхом направлення відповідної письмової Інформації.
9. Роз'яснити, що ухвала підлягає оскарженню лише в частині застосування правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення ухвали.
Скарга може бути подана у порядку ч. 1 ст. 297 КАС України безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду або у порядку п. 15.5 Розділу VII КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.
В іншій частині дана ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Сліденко