справа № 813/2312/18
про відкриття провадження в адміністративній справі
06 червня 2018 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
04.06.2018 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до відповідачів - Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10), Головного управління ДСНС України у Львівській області (79000, м. Львів, вул. Підвальна, 6) з вимогами:
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо неналежного розгляду заяви ОСОБА_1 від 01.03.2018 про перерахунок раніше призначеної пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області скасувати своє рішення щодо призначення ОСОБА_1 нового розміру пенсійного забезпечення, прийнятого на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 та прийняти нове рішення, яким задовольнити його заяву від 01.03.2018;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області новий розмір пенсійного забезпечення, призначеного у відповідності до норм ст. 13, ч.3 ст. 43, ст.49 та статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виплачувати у визначених законом розмірах.
05.06.2016 (вх. № 17518) позивач подав клопотання, в якому повідомив про внесення змін в його адміністративний позов від 04.06.2018 шляхом виключення з числа відповідачів Головного управління ДСНС України у Львівській області, до цього клопотання долучив два примірники адміністративного позову в новій редакції, позовні вимоги позивача залишились незмінними.
Як зазначає позивач в позовній заяві, мотивом його звернення до суду з цим позовом стали грубі порушення Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області вимог чинного законодавства з питань пенсійного забезпечення та законних прав осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб. Зокрема, позовні вимоги обґрунтовано такими обставинами:
01.03.2018 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявами від 21.02.2018 та від 12.03.2018 про перерахунок раніше призначеної пенсії. З посиланням на статті 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанову КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704 та з дотриманням вимог Порядку, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій» позивач просив провести перерахунок раніше призначеної йому пенсії у відповідності до ч.3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», на підставі вимог статті 49 цього ж Закону та прийняти відповідне рішення щодо призначення нового розміру пенсії, виходячи із грошового забезпечення за відповідною посадою на день прийняття рішення.
Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області листами від 23.03.2018 № 1047/Ш-20/07.05-06 та від 24.04.2018 № 1784/Ш-92/07.05-06 надало ОСОБА_1 відповідь на його звернення, в якому зазначило про перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та на підставі довідки від 03.04.2018 № 827 Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області.
Позивач вказує, що відповідач прийняв рішення про перерахунок пенсії позивачу не на підставі його заяви, а на підставі постанови КМУ №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи з розміру посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років. Також зазначене рішення передбачає виплату пенсії в розмірі: - у 2018 - 50%, у 2019 - 75% і лише з 2020 виплачувати у розмірі 100% від визначеного розміру.
Позивач не погоджується з таким перерахунком, вважає дії відповідача неправомірними, оскільки такі суперечать нормам Конституції, Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та порушують законні права позивача, гарантованих йому державою.
Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.
Позивач згідно з пунктом 8 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору.
Керуючись ст.ст. 19-20, 80, 171, 248, 256, 257, 261, 262, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справу розглядатиме суд у складі судді Москаля Р.М. одноособово.
3. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
4. Призначити судове засідання на 06 липня 2018 року року о 16:00год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал № 13).
5. Повідомити відповідача, що копію позовної заяви з доданими до неї документами він може отримати безпосередньо в Львівському окружному адміністративному суді (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 5 поверх, каб. № 8) в робочі дні з 8:30 до 17:00.
6. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачеві, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
7. Зобов'язати відповідача надати суду:
- всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.
- належно завірену копію пенсійної справи позивача.
8. Роз'яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п'ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив.
9. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.
10. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.
11. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».
12. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Москаль Р.М.