10.2.4
про залишення позовної заяви без руху
06 червня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1537/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області, треті особи: управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради, Лисичанська міська рада Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування рішення,-
04 червня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області, треті особи: управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради, Лисичанська міська рада Луганської області, в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду в місті Лисичанську Луганської області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1;
- зобов'язати Управління Пенсійного фонду місті Лисичанську Луганської області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 починаючи з листопада 2017 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення засідань міської комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Лисичанської міської ради про відмову у призначенні (відновлені) пенсії ОСОБА_1 (протокол №79-1 від 22.01.2018).
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).
Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до ч.ч. 1,2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З позовних вимог вбачається, що позивач просить суд зобов'язати відповідача поновити виплату пенсії позивачу з 01.11.2017, при цьому позивачем не надано клопотання про поновлення строку на звернення до суду, не наведено жодного обгрунтування та не надано жодного доказу в обгрунтування такого клопотання.
Крім того, згідно з ч.1, п.п.4,5 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. В позовній заяві зазначаються, зокрема: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
З огляду на позовні вимоги, останні звернені до управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області та Лисичанської міської ради Луганської області, проте у якості відповідача позивачем зазначено лише управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області.
Також, позивачем у якості третіх осіб зазначено управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради та Лисичанську міську раду Луганської області, проте не наведеного жодного обгрунтування того, яким чином, в розумінні ст.49 КАС України, рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статтей 160, 161 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 49, 122, 123, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області, треті особи: управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради, Лисичанська міська рада Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування рішення, - залишити без руху.
Позивачу протягом десяти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду:
- клопотання про поновлення строку на звернення до адміністративного суду разом з відповідними обгрунтуваннями та доказами;
- уточнену позовну заяву, яка відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України (для суду та відповідача) конкретизувавши суб'єктивний склад сторін по справі та позовні вимоги щодо кожного з відповідачів.
У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяК.Є. Петросян