06 червня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/2406/17
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костенко Г.В., розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 січня 2018 року у справі №816/2406/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання перерахувати пенсію,
26 грудня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання перерахувати пенсію.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29 січня 2018 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання перерахувати пенсію задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність щодо нездійснення перерахунку ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки №4/255 від 24.04.2017, виготовленої Ліквідаційною комісією УМВС України в Полтавській області, починаючи з 1 січня 2016 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (код ЄДРПОУ 13967927, вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36000) провести ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_1) перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей №900 від 23 грудня 2015 року, статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" і №947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268" на підставі довідки №4/255 від 26 квітня 2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією УМВС України в Полтавській області, починаючи з 01 січня 2016 року.
Крім того, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у двадцяти денний строк з дня набрання рішенням суду законної сили подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про його виконання.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 січня 2018 року у справі № 816/2406/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання перерахувати пенсію повернуто скаржнику.
21 травня 2018 року адміністративна справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду.
23 квітня 2018 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області подано звіт (вх.№9983/18) про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.01.2018 року у справі №816/2406/17, в якому зазначено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду, з врахуванням частини 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103, проведено перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1
Розглянувши вищевказаний звіт, суд зазначає наступне.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29 січня 2018 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (код ЄДРПОУ 13967927, вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36000) провести ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_1) перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей №900 від 23 грудня 2015 року, статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" і №947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268" на підставі довідки №4/255 від 26 квітня 2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією УМВС України в Полтавській області, починаючи з 01 січня 2016 року.
03 квітня 2018 року рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 січня 2018 року набрало законної сили.
Відповідно до статті 1291 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно частини другої статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування. (частина четверта та сьома статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").
На підтвердження виконання рішення суду відповідачем до звіту додано копію розрахунку після перерахунку пенсії ОСОБА_1, розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії та витяг з системи щодо виплати пенсії.
Відповідно до вищевказаних розрахунків підставою для здійснення розрахунку є постанова Кабінету Міністрів України №103 від 21 лютого 2018 року пункт 3, а не рішення суду від 29.01.2018.
Суд наголошує, що постанова Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 прийнята після виникнення спірних правовідносин та погіршує становище позивача в частині строків виплати належної йому пенсії, а відтак, не підлягає застосуванню у спірних правовідносинах.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду в Полтавській області, всупереч статті 1291 Конституції України, статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно постанови КМУ №103 від 21 лютого 2018 року, що свідчить про невиконання ГУ ПФУ в Полтавській області рішення суду по справі №816/2406/17, яке набрало законної сили.
Згідно частини другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
На підставі викладеного, керуючись статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (код ЄДРПОУ 13967927, адреса місцезнаходження: вул. Соборності 66, м. Полтава, 36014) у тридцятиденний строк з дня отримання ухвали суду подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 січня 2018 року у справі №816/2406/17.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Суддя Г.В. Костенко